加密法案:贝森特呼吁将海外“狂野西部”纳入监管
若《清晰法案》在参议院仍进展缓慢,推动进程的远不止特朗普与斯科特·贝森特。该法案正滞留于政治仓库中,接受各委员会对其监管框架的层层核验。稳定币、托管服务、去中心化金融及利益冲突等问题拖慢了审议进程。加密行业在焦灼与疲惫中等待着联邦层面的监管落地。
核心要点
斯科特·贝森特希望《清晰法案》能在美国政治夏季休会前获得通过;法案需明确联邦证券交易委员会与商品期货交易委员会的监管职责;战略比特币储备计划持续推进,资金来源主要为美国政府扣押的比特币;特朗普政府拒绝发行央行数字货币,并计划将海外加密活动引回美国。
比特币谨慎进入国库储备体系
《清晰法案》并非这条政治链条上的唯一议题。贝森特将其与2025年3月6日总统令设立的战略比特币储备挂钩。法案规定国家没收的比特币将注入联邦储备,并禁止常规抛售(特定法律例外情况除外)。其他扣押的数字资产则需另设库存管理。
数据显示,美国目前持有328,372枚比特币。总统令要求实行审慎管理,未来增持仅以不影响公共预算为前提。换言之,华盛顿希望建立比特币储备体系,而不让纳税人承担成本。
贝森特对此项前所未有的计划持谨慎态度:“我们正以审慎速度推进,并确保在这一复杂过程中采用最佳实践,构建可持续的未来体系。”这番表述并未渲染激进姿态,而是强调库存管理、托管安全与可持续流程。比特币正成为国家资产,但其通过扣押渠道而非投机狂潮进入储备系统。
拒绝央行数字货币,构建美国数字资产路径
特朗普政府的战略界线分明:比特币纳入储备、加密资产纳入联邦监管框架,但绝不推行美国央行数字货币。贝森特重申央行数字货币不在考虑范围内,认为其可能为交易监控铺路。这一立场直接呼应了支持《反央行数字货币监控国家法案》的共和党人。
然而《清晰法案》仍受若干技术条款阻碍:生息稳定币令部分银行集团担忧;开发者保护条款、去中心化金融、托管问题以及与特朗普家族加密企业相关的利益冲突,都使议会审议复杂化。
法案某版本已在众议院通过,另一版本则以15比9票在参议院银行委员会获批。真正的考验将是投票前的最终整合。
监管进程要点
《清晰法案》力争夏季休会前投票;银行委员会以15比9票通过草案;美国储备已持有328,372枚比特币;当前比特币价格63,567美元;特朗普政府已否决央行数字货币计划。
美国加密资产储备目前基于扣押而非公开购买建立。此机制令人联想到近期案例:据报道美国追回了与伊朗相关的价值十亿美元加密资产。华盛顿意图在不释放扣押数字资产的前提下,实现监管、存储与监控的全链条管控。
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