联邦法官叫停H-1B签证加征费用令
一名联邦法官叫停了前总统特朗普对H-1B签证申请加征十万美元费用的命令。此项裁决为依赖高技术外籍员工的美国科技公司带来了喘息之机。
判决要点
在多个州联合提起诉讼后,联邦法官裁定撤销特朗普的H-1B签证加费令。法官利奥·T·索罗金认为,该费用未经国会批准,属于非法征税。这一决定让依赖高技术外籍人才的科技企业获得了暂时解脱。
美国联邦地区法院法官利奥·T·索罗金表示,此项收费在法律性质上构成了非法征税。该判决源于二十位民主党州检察长发起的联合诉讼。
法官否决签证加费行政令
根据马萨诸塞州本周一发布的裁决文件,索罗金法官撤销了政府关于H-1B签证费用的行政命令。他指出总统未经国会批准无权征收此项费用。法官驳回了政府关于该收费属于合法处罚的辩护,强调从其结构和用途来看,该费用实质上构成了税收。索罗金在判决书中写道:“总统大幅提高这一常用签证成本的政令,实为非法征税。”这项诉讼针对特朗普去年九月作为移民政策议程组成部分宣布的加费措施。
各州检察总长在诉讼中主张,该行政令超越了总统职权范围,并指出这将增加雇用H-1B签证持有者的企业成本。当前判决阻止了争议行政令中的费用征收计划。预计相关行政机构将对裁决提出上诉。
H-1B计划支撑专业人才引进
H-1B签证计划允许美国雇主为专业岗位聘用高技术外籍人才。科技企业常通过该计划招募工程师、开发人员等技术岗位员工。联邦规定每年发放六万五千份H-1B签证,另为高等学位持有者保留两万个名额。多数获批签证有效期为三至六年。在加费令出台前,雇主通常需支付两千至五千美元不等的相关申请费用。
新规若实施将大幅推高多数申请者的成本。相关行政机构曾辩称此项收费可限制特定外籍劳工入境,并表示总统可依据联邦移民法实施征收。索罗金法官对此不予认同,着重分析了该项收费的法律属性。
司法裁决定性为税收
索罗金在判决书中指出,收费的实质远比其名称标签更为重要。他写道:“本案中,十万美元收费的实质与应用方式表明其属于税收性质。”他补充说明,无论政府采用何种名称,该项支付行为的税收本质不会改变。
依据美国法律,国会独掌联邦征税权。法官强调总统无权单独设立此类税收。这项裁决为通过提高成本收紧移民政策的努力带来了法律挫折,同时减轻了担保H-1B签证雇主的即时负担。本案可能进入联邦政府的上诉程序。目前司法命令已冻结十万美元H-1B签证费用的执行,相关行政机构尚未公布后续法律行动。

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