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《清晰法案》:阻止美国开发者海外迁移

2026-06-09 23:12:00
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卢米斯警告:开发者正面临“外流”危机

参议员辛西娅·卢米斯(@SenLummis)正力促立即通过《数字资产市场清晰法案》。她指出,美国正主动将本土开发者推向海外。这位怀俄明州共和党议员在公开谈论该法案时警告称,国内监管的不确定性正迫使“美国建设者”迁往新加坡、瑞士等司法管辖区,以寻求法律确定性。

这一观点并非首次提出,但紧迫性已今非昔比。卢米斯表示:“我们每推迟一天通过《清晰法案》,就有一批美国企业考虑将未来建在别处。”她在接受福克斯商业频道采访时警告说,若缺乏明确框架,数字资产创新将流向迪拜或新加坡,而这些市场缺少美国正在构建的消费者保护措施。

这项法案正式名称为《2025年数字资产市场清晰法案》(H.R. 3633),于5月14日以15票对9票的两党投票结果通过参议院银行委员会审核。此前,众议院已于2025年7月以294票对134票的表决结果通过该法案。目前,该法案正等待参议院全体投票表决。

《清晰法案》将如何运作

核心来看,《清晰法案》旨在解决美国证券交易委员会与商品期货交易委员会之间关于加密行业监管权的长期管辖权争议。根据法案,比特币等数字商品将归美国商品期货交易委员会监管,而结构更接近传统证券的代币则仍受美国证券交易委员会管辖。这种划分旨在为交易所、开发者及代币发行方提供明确的法定框架,使其能够据此开展建设,而非等待执法行动来界定规则。

对卢米斯而言,此事既关乎立法使命,也带有个人情感。她已宣布不会在2026年寻求连任,这意味着推动法案通过的时间窗口有限。包括Coinbase和Ripple在内的超过100家加密公司已公开呼吁尽快通过该法案。卢米斯警告称,如果法案在本届国会会期内搁浅,下一个可行的窗口期可能要到接近2030年才会出现。

该法案仍需经过参议院全体投票、与众议院版本协调一致,并最终获得总统签署,方能成为法律。

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