美国参议院可能最早在今年夏天对《清晰法案》(CLARITY Act)进行全院投票。该法案于2026年5月通过参议院银行委员会,随后被列入参议院立法日程。这一时间节点将关于开发者保护条款的辩论推至立法议程的前沿,行业领袖正迅速行动,试图影响最终文本的表述。
Solana研究所首席执行官克里斯汀·史密斯(Kristin Smith)在X平台上发文指出,当前窗口期至关重要。她称该法案有很大机会在参议院通过,并表示开源开发者的命运将取决于议员们在法案进入全院投票前所做的决定。超过60位加密领域高管和创始人签署公开信支持她的立场,其中包括Solana(SOL)联合创始人阿纳托利·雅科文科(Anatoly Yakovenko)。
为什么开发者不是经纪人
这封公开信的核心论点基于技术层面:发布开源区块链软件的开发者并不持有用户资金、不发起交易,也不代表用户做出决策。史密斯表示,将验证节点、非托管钱包提供商和开源代码编写者归类为金融中介,是对其实际角色的误解。她认为,对这些参与者施加经纪人或托管人的义务,将给那些对金融结果没有直接控制权的人带来合规负担。
史密斯指出,《区块链监管确定性法案》(Blockchain Regulatory Certainty Act, BRCA)是恰当的立法范本。参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)和罗恩·怀登(Ron Wyden)于2026年1月提出了这项两党法案。BRCA将禁止监管机构仅凭发布代码这一行为,就将非控制性软件开发者及区块链基础设施提供者认定为货币转移机构。该法案只适用于那些不保管客户资产、也不代表用户执行直接交易的主体。
行业的推动与一位现任美国证券交易委员会(SEC)委员的立场不谋而合。赫斯特·皮尔斯(Hester Peirce)于6月第二周在普林斯顿大学举办的IC3区块链训练营上发表讲话,她表示,发布开源区块链代码通常属于第一修正案保护的言论自由行为。她还补充说,开发者不应仅仅因为第三方选择使用他们所构建的代码,就承担金融中介的监管责任。
SEC主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)已另行承诺,将结束该机构针对数字资产所谓“通过执法实施监管”的姿态。一项保留强有力开发者保护条款的《清晰法案》,将为这一政策转向提供法律依据,在法律层面明确区分开发软件与运营受监管金融服务之间的界限。
此事的影响远超任何单一公司或协议。开源区块链基础设施支撑着业界广泛的产品,《清晰法案》对何为受监管主体的定义,将开创一个具有普遍约束力的先例。史密斯将参议院对开发者保护条款的决策,视为今年立法者在数字资产政策上最具深远意义的选择之一。
SOL

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