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CLARITY法案:加密货币的金融自由之战?

2026-06-10 18:29:09
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卢米斯将加密货币监管视为自由议题

参议员辛西娅·卢米斯(@SenLummis)正在论证,数字资产不仅是金融工具,更是美国价值观的体现。这位来自怀俄明州的共和党人担任参议院银行委员会数字资产小组委员会主席,她主张政策制定者应专注于促进创新而非限制创新,并将围绕《清晰法案》的辩论框定为普通美国人的金融自由之战。

卢米斯长期将自己定位为华盛顿最积极支持加密货币行业的倡导者之一,她推动制定明确的规则,为开发者、投资者和公司提供清晰的前进路径。她的核心论点是,数字资产代表着金融体系的自然演进,而非对其构成威胁。

《清晰法案》的进展

这场辩论的核心法案是《数字资产市场清晰法案》,正式名称为H.R. 3633。该法案于2026年5月14日以15比9的两党投票结果获得参议院银行委员会通过,标志着数月僵局后的重大进展。两位民主党参议员鲁本·加列戈和安吉拉·奥尔斯布鲁克斯,与小组委员会的所有共和党人共同支持了这项措施。

关键问题仍未解决,包括与政府官员加密货币持有相关的道德条款以及执法部门的未决关切。法案需要在参议院全体投票中获得60票,意味着仍需更广泛的两党支持。该法案还须在众议院通过,才能提交至特朗普总统的办公桌——去年众议院通过了不同版本的该法案。

该法案提议将监管责任划分给证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)。根据该提案,CFTC将承担监管数字商品及相关中介机构的核心角色,而SEC则保留对类似传统证券发行的初级市场加密交易的管辖权。其目的是终结多年来批评者认为导致加密开发走向海外的监管重叠和执法驱动的模糊状态。

该法案获得了包括Coinbase、Circle和Ripple在内的主要加密货币公司以及白宫的支持,白宫一直积极参与谈判。反对声音来自银行集团、包括美国劳工联合会-产业工会联合会(AFL-CIO)在内的工会组织以及执法机构,他们认为某些条款可能带来消费者风险或金融体系脆弱性。

中期选举临近,立法窗口正在收窄。白宫设定了7月4日之前通过的目标,任何参议院全体投票很可能需要在2026年8月之前进行,届时竞选活动将全面展开,参议院日程实际上将关闭争议性投票的通道。

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