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纽约DFS在GENIUS法案推出前更新稳定币监管制度

2026-06-10 18:30:04

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纽约金融监管机构更新稳定币规则，以配合联邦GENIUS法案

纽约金融监管机构已着手更新该州的稳定币规则，与此同时，联邦政府正准备实施《GENIUS法案》。该法案将重塑美国境内支付型稳定币的监管方式。

摘要

纽约金融服务部（DFS）提议制定新的稳定币规则，旨在使其监管框架与《GENIUS法案》中的联邦要求保持一致。

该提案增加了托管储备限额和风险管理要求，同时保留了现有的资产支持、赎回和审计标准。

现有获得纽约牌照的稳定币发行方将在《GENIUS法案》于2027年1月生效后获得一年的过渡期。

纽约州金融服务部表示，已提议制定一项新法规，该法规将纳入联邦要求，同时保留该州对受其监管的美元支持稳定币的现有监督框架。

提案内容

根据该提案，获得纽约牌照的发行方将继续遵循有关储备支持、赎回标准、允许的储备资产以及独立审计的要求。

草案还引入了与联邦预期相关的新条款，包括对单一托管方持有储备金额的限制，以及涵盖内部控制、信息安全、内部审计、资产增长、收益、内部交易、关联方交易和服务提供商关系等方面的强制性风险管理计划。

DFS表示，该提案旨在确保该州的监管制度与《GENIUS法案》保持一致。该法案建立了稳定币监管的双轨制。在这一框架下，流通中稳定币超过100亿美元的发行方将直接受到联邦监管，而规模较小的发行方若其所在州的规则被认证为与联邦标准基本一致，则可继续在州监管下运营。

代理主管凯特琳·阿斯罗表示：“我们在纽约针对虚拟货币公司制定的规则和预期保护了纽约居民，并促进了市场稳定。《GENIUS法案》的规定与DFS的稳定币框架相呼应，这一提案将确保该部门的监管制度与新的联邦要求完全一致，同时维持我们保护消费者和促进负责任创新的标准。”

纽约寻求联邦框架下的认证

随着联邦机构准备在2026年7月前制定实施细则，各州监管机构正着手调整各自的框架，以满足《GENIUS法案》规定的认证要求。

对于纽约而言，获得认证将使符合条件的发行方能够继续接受DFS的监督，而无需转入联邦监管体系。认证程序将由一个稳定币认证审查委员会负责，该委员会由美国财政部、美联储和联邦存款保险公司的代表组成。

DFS近期的一系列行动表明，其持续致力于扩大在稳定币监管中的作用。本月早些时候，DFS与欧洲银行管理局签署了一份谅解备忘录，以促进跨境稳定币活动相关的信息共享和监管合作。

DFS表示，自2018年起便对稳定币发行实施监管，目前适用的标准涵盖了储备要求、赎回权、透明度义务以及对再抵押的限制。

根据新的规则制定流程，为期10天的预提案公众评议期现已开始。一旦提案在《州登记册》上公布，将进入为期60天的公众评议期，之后监管机构将考虑修订意见。

该部门表示，最终法规将于2027年1月18日《GENIUS法案》生效之日起实施。现有获得纽约牌照的发行方将获得一年过渡期以遵守更新后的要求，而在新法规生效之前，DFS目前的稳定币指南将继续有效。

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