纽约金融服务部根据GENIUS法案提出稳定币储备上限及联邦对齐_新闻

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纽约金融服务部根据GENIUS法案提出稳定币储备上限及联邦对齐

2026-06-10 20:49:00

纽约拟调整稳定币规则以与联邦框架对齐

纽约金融服务部（NYDFS）近日提出了一项全面的稳定币监管改革方案，旨在使该州的监管框架与联邦《美国稳定币创新指导与建立法案》（简称GENIUS法案）保持一致。这项名为“授权支付稳定币发行方”的提案引入了强制性准备金集中度上限和托管人多元化要求，将直接影响包括@Circle和@Paxos在内的主要美元稳定币运营商。

代理总监Kaitlin Asrow表示，此举是在纽约现有稳定币监管指南基础上的延伸，旨在确保该州的监管体制符合联邦认证框架的要求。她指出：“GENIUS法案的规定与DFS的稳定币框架高度吻合，这一提案将确保本部门的监管体制与新的联邦要求全面对齐，同时保持我们保护消费者和促进负责任创新的标准。”

该提案针对新的联邦规定作出了具体安排，包括设定可在单一托管人处持有的最高准备金限额，并要求相关实体建立涵盖内部控制与信息安全的风险管理计划。发行方还需将准备金资产分散存放于多个托管人，以降低集中风险，从而避免可能加剧整个金融系统压力事件的连锁影响。

准备金下限与过渡时间表

提案中一项较为具体的门槛规定与联邦规则中的措辞相呼应。任何流通中稳定币发行量达到或超过250亿美元的发行方，必须将其准备金资产的0.5%（上限为5亿美元）存放于受保存款或受保股份中。这一条款与美国货币监理署（OCC）于2026年2月发布的GENIUS法案拟议规则保持一致，表明州级与联邦监管机构正在采取协调行动。

授权发行方还需维持资本缓冲和运营后备措施，以确保在金融或运营压力时期能够持续运作。这实质上推动稳定币发行方更接近传统受监管金融机构所适用的审慎监管标准。

该拟议法规将经过10天的提案前征求意见期，随后在《州注册登记》公布后进入60天的公开评论期。最终法规将与GENIUS法案的生效时间同步实施，并为现有纽约持牌发行方设置一年的过渡期。

这一提案是美国监管机构在GENIUS法案通过后开始将其付诸实施的最明确信号之一。纽约的监管框架长期以来被视为美国最具影响力的州级加密货币监管体系之一，这很大程度上是因为多家主要美元稳定币发行方已在NYDFS的监管下运营。

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