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纽约DFS提出更新稳定币框架以符合《GENIUS法案》

2026-06-10 21:14:00
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重点摘要

DFS框架调整以符合联邦认证标准

纽约州金融服务部正寻求其稳定币监管计划在GENIUS法案框架下获得联邦认可。通过新提出的规则,DFS旨在证明其与联邦标准基本等效,同时保留对合格稳定币发行商的管辖权。该框架强化了围绕储备管理、赎回协议、审计标准和操作风险控制的现有要求。

州政府寻求联邦认可以保留监管权力

纽约希望获得其监管架构与联邦稳定币要求基本一致的官方认定。获得此认证后,符合条件的发行商可继续在DFS管辖下运营。若无此认可,部分运营商可能转为接受联邦直接监管。GENIUS法案建立了一种分叉式的稳定币监管架构:流通代币超过100亿美元的发行商归联邦监管;较小的运营商在联邦机构认可其州计划的前提下,可继续接受州监管。一个由财政部、美联储和联邦存款保险公司官员组成的稳定币认证审查委员会负责评估各州监管框架。

引入增强的托管与操作风险要求

修订后的监管框架超越了储备支持和赎回机制。发行商需实施涵盖公司治理结构、网络安全协议和内部审计功能的控制措施。风险管理计划必须涉及资产扩张、收入生成和第三方服务商关系。草案还建立了关联交易和附属机构安排的标准。DFS表示,这些强化措施支持在稳定币市场活动扩张之际进行更稳健的监管。该部门强调其框架基于实证数据、积极监管和利益相关方意见。

DFS自2018年起一直维持对稳定币发行的监管。其现行框架涵盖储备要求、赎回保证、披露义务和资产再抵押限制。新提案对这一架构进行现代化改造,以与联邦GENIUS法案制度兼容。

公众评议期先于2027年实施时间表

该监管提案先启动10天的初步评议期。在州登记册发布后,DFS将进行60天的正式公开评议期。监管机构随后将评估利益相关方意见,再发布最终规则。DFS表示,最终规则将于2027年1月18日与GENIUS法案同步生效。目前获得DFS许可的稳定币发行商将享有一年过渡期。同时,现有DFS稳定币指南继续适用于持牌实体。

这一提案反映了DFS与其他监管机构之间更广泛的合作努力。近期,DFS与欧洲银行管理局签署了监管合作协议。此举凸显了纽约在稳定币监管领域保持其突出地位的决心。

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