Coinbase敦促国会将稳定币视同现金，减轻加密货币税负_新闻

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Coinbase敦促国会将稳定币视同现金，减轻加密货币税负

2026-06-11 08:19:55

Coinbase 首席税务官呼吁：稳定币应被视为现金，简化税收流程

6 月 9 日，Coinbase 首席税务官 Lawrence Zlatkin 在美国众议院筹款委员会作证，敦促国会将稳定币视为现金进行税收处理，并减少阻碍日常加密货币交易的报告负担。

为何 Coinbase 希望稳定币被当作现金对待

Zlatkin 在书面证词中阐述了 Coinbase 的核心论点：与美元挂钩的稳定币实际上发挥着数字现金的功能，而非投机性投资工具。与波动剧烈的加密货币不同，稳定币与美元保持 1:1 的锚定关系，其在功能上等同于在数字钱包中持有美元。

如果被视为现金，用户使用稳定币购买商品或服务时就无需为每笔交易计算资本利得。然而，根据现行规则，任何数字资产的处置——包括使用价格未变动的稳定币——在技术上都可能触发应税事件，从而需要进行记录和报告。

这一界定将稳定币定位为支付通道而非交易工具，这种区分有望为商家更广泛地接受以及消费者在日常交易中采用稳定币打开大门。

加密货币税收负担如何限制稳定币的普及

Coinbase 指出了一个现实中的摩擦：消费者使用稳定币购买咖啡时，目前需要追踪成本基础、计算任何收益或损失（无论多么微小），并在报税时进行申报。对于频繁发生的小额交易而言，这种合规成本远远超过了经济活动本身的经济实质。

加密货币政策非营利组织 Coin Center 曾单独提出六项建议，旨在让加密货币税收体系适用于日常用户，其中包括针对小额交易的免税门槛。Coinbase 的证词与这一减少零售层面摩擦的广泛诉求相一致。

如果缺乏缓解措施，复杂的税收规则将导致一种适得其反的局面：用户在交易所持有稳定币，却避免使用它们，从而限制了稳定币区别于传统银行转账的核心实用性。而考虑接受稳定币支付的商家也面临类似的合规成本，这些成本足以抵消任何效率提升带来的好处。

这对美国加密货币政策意味着什么

Coinbase 在筹款委员会上的发言表明，稳定币的税收处理问题如今已进入立法讨论层面，而不仅仅是行业的一纸愿望清单。该委员会负责联邦税法的管辖权，任何小额交易免税额或现金等价物分类都将由此产生。

如果国会采纳这些建议，其影响将远超 Coinbase 的用户。接受稳定币支付的商家、基于 Base 等网络构建的金融科技应用，以及使用数字美元实现可编程钱包功能的消费者，都将从降低的合规负担中受益。

更清晰的税收规则也将有助于那些正在升级核心协议的项目，使其在设计代币经济学时避免在用户层面的纳税义务上产生歧义。稳定币分类带来的连锁反应，可能会塑造整个数字资产生态系统的合规框架。

目前该提案仍处于证词阶段，尚未提出相关法案文本。美国国会在加密货币税收改革方面的行动历来缓慢，加之本届会期存在诸多优先事项，任何变革都需要两党的支持。与此同时，监管机构如何界定传统基金对数字资产的风险敞口，也可能影响立法的时间表。

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