两州立法直指比特币ATM机:欺诈温床还是金融创新?
美国中大西洋地区的两个州正在对隐藏在加油站和街角商店里的比特币ATM机采取直接行动。议员们认为,这些机器已成为诈骗分子针对普通居民实施欺诈的自动化通道。
特拉华州:近乎全面禁令
2026年6月9日,特拉华州众议院第441号法案(HB 441)在众议院经济发展委员会获得通过,为几乎全面禁止加密货币自助终端铺平了道路。仅一天前,新泽西州参议院第S2141号法案(S2141)也一致通过了参议院商业委员会的审议。这两项法案都反映出民众对不可逆转、高手续费的交易日益增长的愤怒——诈骗分子正以惊人的成功率利用这些交易。
由众议员Cyndie Romer(民主党)和参议员Spiros Mantzavinos(民主党)发起的特拉华州法案,将禁止在全州范围内安装、拥有和运营加密货币自助终端。现有机器必须立即下线,并在90天内完成物理拆除。该法案还禁止变通做法,例如在零售柜台通过收银员协助购买加密货币。
法案从众议院经济发展委员会发布后,担任众议院技术与电信委员会主席的Romer议员直言不讳:“这些自助终端将数字货币降格为一种掠夺性的敛财手段。”特拉华州总检察长Kathy Jennings称这些机器是“为欺诈消费者量身定做的”,并指出诈骗分子如何利用社交媒体和爱情骗局,逼迫受害者向这些终端投入现金。一旦加密货币被发送出去,几乎无法追回。
日益猖獗的欺诈损失推动行动
联邦数据显示了严峻的形势。2025年,联邦调查局互联网犯罪投诉中心收到了超过13400起与全国加密货币自助终端相关的投诉,损失超过3.88亿美元——较前一年大幅上升。仅在特拉华州,加密货币相关骗局造成的报告损失就接近2700万美元,其中超过一半的受害者年龄在50岁以上。美国退休人员协会特拉华州主任Lucretia Young大力支持该法案,强调老年人经常被告知要“保护”自己的储蓄,或者为了帮助冒充的亲人而匆忙赶往最近的终端。
新泽西州也在采取类似行动。S2141的主要发起人、参议员Paul Moriarty(民主党-格洛斯特)在商业委员会上表示,这些机器“没有任何合法用途——完全没有。”该法案禁止企业拥有、控制、安装或管理加密货币自动取款机,并得到了参议院多数党领袖M. Teresa Ruiz等人的大力支持。
并非反对加密货币,而是反对滥用
支持者谨慎地将这些终端与加密货币本身区分开来。特拉华州银行家协会的David J. Mench表示,支持禁令“并非拒绝加密货币……而是认识到,公共利益需要针对那些被过度用于犯罪活动的渠道设置保障措施。”合法的加密货币用户大多已转向受监管的应用程序和交易所,这些平台具有更好的安全性、更低的费用和适当的监督。与此同时,加密货币终端行业正面临逆风,包括主要运营商近期的财务困境。
除了欺诈问题之外,更广泛的加密货币ATM行业已经面临运营挑战。今年早些时候,主要运营商Bitcoin Depot在申请第11章破产保护后引发了关注,凸显了围绕终端式加密货币服务的监管和财务压力日益加大。
如果获得通过,特拉华州的HB 441将把违规行为视为消费者保护法下的非法行为,允许处以最高1万美元的罚款、向受害者退款以及提起私人诉讼。新泽西州的法案对屡犯者也有类似的严厉处罚。
类似的担忧正在美国境外浮现。加拿大当局在得知与终端交易相关的欺诈投诉增加后,也在审查对加密货币ATM的更严格措施,这反映出国际社会对这些机器加强监管的趋势。
全国性转变的一部分
这些努力使特拉华州和新泽西州有望加入自2023年以来已经对加密货币终端实施限制或全面禁令的其他约30个州的行列,包括田纳西州和印第安纳州。这些法案现在将提交各自的两院进行进一步辩论。
这场辩论发生的背景是,议员们继续在争论加密货币监管应该以多快的速度演变。华盛顿近期的讨论凸显了在消费者保护与创新之间寻求平衡的不同观点,突显了数字资产领域面临的更广泛政策挑战。
随着加密货币进一步融入主流金融体系,监管机构正在对那些以极低监管和最高风险运行的实物现金充值机器划出硬性界限。未来是否会有更多州采取这种激进的做法,将决定加密货币的接入渠道在街头层面仍能保持多大程度的可及性——以及安全性。
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