Solana Institute敦促参议员保留CLARITY Act关键条款
随着行业参与者日益期待法案能在八月前通过国会审议,Solana Institute已敦促美国参议员保留《CLARITY法案》中的关键条款。
核心要点
Solana Institute呼吁参议员在CLARITY Act临近参议院审议时,完整保留对非托管区块链参与者的保护条款。
Kristin Smith表示,非托管开发者、验证节点运营者不应被归类为货币传输者。
日益增多的程序性障碍已将CLARITY Act的通过预期从7月4日推迟至八月国会休会期。
据Solana Institute总裁Kristin Smith陈述,随着立法者准备在参议院审议该法案,包含在CLARITY Act中的《区块链监管确定性法案》(BRCA)条款应保持不变。Smith在社交媒体上表示,CLARITY Act可能很快进入参议院全体表决阶段,并强调对非托管区块链参与者的保护是该立法不可或缺的部分。
Smith指出,BRCA将确立一条法律原则:不保管客户资金的区块链开发者、节点运营者和验证节点,不应被美国法律视为货币传输者。她认为该表述在软件及基础设施提供商与直接控制用户资产的公司之间划出了清晰界限。Smith称这一条款与美国财政部金融犯罪执法网络去年发布的指导意见一致,为开源软件开发者及网络运营商提供了法律确定性。她还补充说,来自加密行业各主要公司的创始人、高管和投资者已联合致信参议院领导人,要求不要削弱这些保护条款。
立法者仍在讨论关键条款
在行业团体力保条款完整的同时,华盛顿方面仍有若干悬而未决的问题在讨论中。Smith透露,BRCA条款最近在一次有执法官员参与的白宫会议上被审议,与会者讨论了可能的修改方案。此外,围绕伦理相关措辞的谈判也尚未解决。这些辩论正值立法者、监管机构、投资者和行业代表准备在芝加哥会面,聚焦数字资产监管和市场结构立法。
预计参与讨论的与会者包括众议员Dusty Johnson,他去年曾推动早期版本的法案以 bipartisan 47-6的投票结果通过众议院农业委员会。加密记者Eleanor Terrett表示,她特别想了解众议院农业委员会成员如何看待参议院版本的CLARITY Act。Johnson作为众议院农业委员会商品市场、数字资产与农村发展小组委员会主席,有望就众议院如何回应参议院正在考虑的修订内容提供见解。
八月时间表获得支持
近期报道显示,国会的时间安排可能比政策分歧本身构成更大障碍。立法者、行业组织和市场观察者已越来越多地将通过预期从7月4日签署目标转向八月国会休会期。据Terrett引用的一份报告指出,参议院仍需合并银行委员会和农业委员会分别通过的版本,争取60票推进辩论,处理针对修正案的额外终结投票,并在任何修订后的法案返回众议院之前通过最终立法。Terrett周一写道,即使剩余政策争议立即解决,立法日程也几乎无法满足7月4日签署的要求。
CLARITY Act将为数字资产划定管辖边界,将比特币和以太坊等去中心化加密货币置于商品期货交易委员会监管之下,而将符合条件的证券置于证券监管机构管辖。该法案还包含稳定币、反洗钱要求、去中心化金融活动和区块链验证节点的相关条款。谈及竞争力问题,Smith表示,美国在开源加密开发者中的占比已从2015年的38%降至目前的约19%。她认为,维持监管确定性可能影响未来区块链开发的所在地,并警告称新加坡和阿布扎比等地区正在竞相吸引该行业的下一代建设者。
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