伊利诺伊州州长无视行业反对，签署加密货币交易税_新闻

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伊利诺伊州州长无视行业反对，签署加密货币交易税

2026-06-17 13:31:17

伊利诺伊州州长签署加密货币交易税法案，行业反对声浪未果

伊利诺伊州州长JB·普利兹克于周二将一份总额559亿美元的预算案签署为法律，其中包含一项针对加密货币交易征收0.2%“特权税”的新条款。该条款广泛适用于数字资产活动，并增加了在该州运营的数字资产经纪商的注册及报告义务。

加密货币行业团体曾敦促州长否决此项措施。在法案签署前，加密创新委员会（CCI）曾致信要求进行单项否决，认为该税将开创一个“前所未有”的新体制，专门针对数字资产用户，并可能将创新活动赶出伊利诺伊州。

要点总结

普利兹克签署的2027财年预算包括对数字资产交易征收0.2%的税，被定义为“特权税”。CCI曾要求对参议院第3019号法案第3条进行单项否决，警告该措施基于底层技术针对加密货币。BDO美国公司指出，若州外企业在伊利诺伊州拥有足够的客户活动，该税的适用范围可能超出州内公司。该法案还将加密货币税收与新的经纪商注册及合规/报告要求捆绑在一起。支持者将此措施定位为更广泛的财政方案的一部分，旨在为州预算筹集可观的新收入。

伊利诺伊州通过的法案内容及税制设计

该加密货币交易税作为伊利诺伊州2027财年预算案的一部分被纳入，使该州成为唯一以这种方式对数字资产用户实施税收结构的州。该措施是参议院第3019号法案的一部分，采取对涉及数字资产的交易征收0.2%“特权税”的形式。CCI在信中称，该税适用于通过“任何注册平台”进行的“所有数字资产交易”，并对“数字资产业务活动”使用了宽泛的定义。批评者指出，其实际效果是，该税不限于利润或已实现收益，而是围绕交易活动本身来构建。BDO美国公司的分析进一步强调，其范围可能比伊利诺伊州最大的加密实体更广。如果州外公司与伊利诺伊州有足够的客户活动关联，该税仍可能适用。

行业反对：“被针对”与技术导向

CCI认为，该税实际上针对的是交易发生的方式，而非个人的收入。该组织将此做法类比为对交付媒介征税——例如，将基于区块链的交易处理比作发送信件——而不是对收入、收益或利润征税。“基于交易发生在区块链上的媒介来征税，就好比对信件征税是因为它是通过电子邮件而非邮政递送的。”CCI在向州长普利兹克的呼吁中警告，该措施将“不成比例地”加重伊利诺伊州居民使用数字资产的负担，并可能减少愿意在该州运营的加密货币建设者和公司数量。数字商会也在6月3日的一封公开信中提出了类似担忧，认为该时机尤其成问题，因为该行业正在适应新的联邦监管和政策发展，而国会也在制定更广泛的国家加密货币资产税收框架。

更广泛的合规方案：注册、报告及对服务商的影响

伊利诺伊州的预算法案不仅引入了交易税率。该州的数字资产经纪商还需注册并遵守新的报告义务。对于市场参与者而言，这意味着合规成本可能与交易税本身同时存在。即使税收可以通过费用或定价转嫁，新增的注册和报告要求仍会增加运营负担——尤其是对于跨州处理交易的公司而言。这种组合设计很重要，因为它将面向消费者的活动（交易）与针对中介机构的监管框架联系起来。这种结构可能会影响公司选择在哪里开展业务、如何设计入职和报告流程，以及如何计算通过受监管平台进行数字资产交易的客户成本。

财政理由与收入目标

加密货币税是在填补伊利诺伊州预算缺口的更广泛背景下提出的。该方案预计将带来超过8亿美元的新税收收入，以支持普利兹克559亿美元的2027财年预算。此外，该措施被描述为整体立法战略的一部分，该战略既包括对数字资产领域的税收，也包括合规性调整。批评者认为，该州实际上选择通过加密货币交易活动来增加收入，而非采用类似于传统收入或收益征税的结构。政策观察人士还指出，与其他金融工具在州一级的待遇相比，该法律异常严格。a16z Crypto的政策主管兼总法律顾问迈尔斯·詹宁斯在网上表示，他认为该法律是美国最反加密货币的措施之一，并指出全国范围内没有哪个州对股票、债券或衍生品征收类似的金融交易税。詹宁斯在同一评论中警告，伊利诺伊州非但没有利用基于区块链的金融系统中公认的效率和创新，反而准备“惩罚其使用加密货币的企业家和公民”。

后续关注要点

随着预算法案现已签署，伊利诺伊州的市场参与者可能将注意力转向实施细节——尤其是“数字资产业务活动”和“足够的客户活动”在实践中如何解释，以及注册和报告要求如何执行。投资者和建设者还应关注，曾寻求单项否决的团体是否会提出额外的法律或政策挑战。

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