美国参议院近日以89票对10票通过了一项法案,禁止美联储在2030年12月31日之前创造数字美元。当中国和欧洲正朝着政府支持的数字货币迈进时,美国为何要禁止它们?
国会为何禁止央行数字货币?
该条款被纳入更新后的《21世纪住房之路法案》,这是一项由参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特、参议员伊丽莎白·沃伦、众议员弗伦奇·希尔和众议员玛克辛·沃特斯支持的两党法案。该语言明确禁止美联储在2030年之前发行央行数字货币或任何“实质类似”的数字资产。同时,立法者插入了一项重要例外:“私人、无需许可、由美元支持的稳定币在该法案下仍受到完全保护。”
大多数国家正朝着政府支持的数字货币迈进。甚至中国也已扩大其数字人民币项目,而欧洲也在继续推进数字欧元。已有超过100个国家以某种形式探索了央行数字货币。但美国似乎正在走一条不同的道路。立法者并未构建政府发行的数字美元,而是越来越多地允许私营公司在数字美元领域引领创新。
Tether与Circle大获全胜
如今,稳定币每月处理数千亿美元的交易量,其市值已超过3180亿美元。最大的受益者可能是Tether和Circle这样的稳定币发行商。Tether仍然是最大的稳定币,市值超过1860亿美元,而Circle的USDC市值超过750亿美元。这两家公司共同控制了全球稳定币市场的很大份额。由于美联储支持的数字美元预计在2030年之前不会出现,这两家公司现在都有明确的跑道来扩展其支付网络、争取新合作伙伴,并巩固其作为全球领先数字美元提供商的地位。
特朗普的加密策略浮出水面
该提案也与特朗普政府更广泛的数字资产战略相一致。2025年1月,唐纳德·特朗普总统签署了一项行政令,叫停了联邦央行数字货币的开发。最近,财政部长斯科特·贝森特重申,美国的数字美元仍然“不在考虑范围之内”。取而代之的是,政策制定者正专注于稳定币立法以及《数字资产市场清晰法案》,该法案旨在建立更清晰的加密市场规则。该法案仍需在6月23日获得众议院最终批准和总统签署。但如果以其当前形式通过,国会可能已经悄悄做出了十年来最大的数字资产决策之一。

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