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马耳他提议DeFi规则手册,覆盖MiCA框架下的DAO

2026-06-19 06:14:19
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马耳他金融监管机构发布DeFi法律框架讨论文件

随着欧洲政策制定者持续探索如何监管基于区块链的金融服务,马耳他金融监管机构近日发布了一份讨论文件,概述了针对去中心化金融(DeFi)的潜在法律框架,其中包括对去中心化自治组织(DAO)的认可。

6月12日,马耳他金融服务局(MFSA)依据欧盟《加密资产市场法案》(MiCA)启动了关于DeFi的公开咨询。该文件邀请业界在7月10日前反馈意见,并提议为所谓的"基于软件的组织"设立新的法律类别,此类组织将涵盖DAO及其他由软件治理的DeFi实体。

MFSA并未将DAO视为独立的法律概念,而是建议将其认定为一种基于软件的组织,从而将适用于组织本身的法律框架与适用于底层协议及软件的规则区分开来。

这份讨论文件建立在马耳他在数字资产领域的长期领先地位之上——该国于2018年率先推出了该地区最全面的加密监管框架之一。尽管强调完全去中心化的服务通常不在MiCA的管辖范围内,但监管机构认为,许多DeFi项目仍保留着中心化特征,这使得去中心化的主张复杂化,并引发了监管问责方面的疑问。

文件指出:"MiCA将完全去中心化的模式排除在其监管范围之外,这意味着没有中介或中央控制的项目可能无需遵守MiCA。"

MFSA在文件中概述了DeFi讨论文件的适用范围。

欧盟监管机构日益关注DeFi

马耳他发布讨论文件之际,欧盟内部正普遍推动明确在MiCA框架下应如何对待去中心化金融和去中心化自治组织。

今年3月,欧洲央行的一份工作报告发现,四个主要DeFi协议的治理和控制权仍然高度集中,这表明许多项目可能难以被认定为"完全去中心化",从而处于MiCA的监管范围之外。

这场辩论在5月延续,当时欧盟委员会启动了针对MiCA的定向审查,就稳定币利息支付、DeFi的处理方式以及框架中是否存在需要额外监管的空白等问题征求反馈意见。

然而,并非所有人都认为有必要制定新的DeFi规则手册。本月早些时候,在WAIB峰会上,欧盟委员会顾问彼得·克斯滕斯表示,政策制定者应优先考虑将通证化纳入更广泛的数字资产框架,而非针对DeFi推出MiCA的第二个版本。

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