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数字欧元迈步向前：欧洲挑战Visa与Mastercard霸主地位的计划

2026-06-23 19:54:26

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关键要点

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关键要点

了解数字欧元框架

该倡议背后的战略动机

金融行业的抵制

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欧洲议会经济委员会周二批准了数字欧元立法

该倡议旨在减少欧元区对美国支付处理商的依赖，包括Visa、Mastercard、Apple Pay和Google Pay

欧洲央行预计于2029年向公众开放，试点测试定于2027年中启动

银行业对实施持抵制态度，警告成本可能高达180亿欧元，并对存款外流表示担忧

目前欧元区约三分之二的卡交易通过非欧洲支付网络进行

周二，欧洲议会经济委员会批准了数字欧元立法草案，欧洲央行在推进数字欧元实施方面迈出了重要一步。这一里程碑式进展是在欧洲央行与欧洲金融机构进行了三年的密集讨论后取得的。

欧盟立法者为有关数字欧元法律框架的谈判扫清了道路，该项目被认为对欧盟的货币独立至关重要。

这一数字货币倡议旨在减少欧元区对美国支付基础设施的严重依赖。目前，欧元区约三分之二的卡交易通过非欧洲实体进行，主要是Visa和Mastercard。

欧洲央行最初于2020年提出这一概念。在欧盟随后提出正式立法提案后，这些法规还需获得欧盟成员国和欧洲议会全体会议的批准方可实施。

了解数字欧元框架

数字欧元不会取代实体货币或传统银行业务，而是作为一种补充系统运行。公民将在专门的虚拟钱包中持有数字欧元，这些钱包可通过金融机构或政府机构（如邮政服务）设立。

钱包资金可通过传统账户转账或现金存款获得。交易可在零售店、在线平台或通过卡、移动应用或智能手机进行面对面支付。

当局强调强大的隐私保护措施。交易历史将无法追踪，而离线功能将模拟使用实体货币的匿名性。

“这不会消除现有选择。实体货币仍可使用，人们也可以继续使用现有的私人支付解决方案，”欧洲央行数字欧元项目顾问亚历山德罗·乔瓦尼尼解释道。

该倡议背后的战略动机

欧洲官员强调，人们对依赖美国技术基础设施的担忧日益加剧。立法者吉勒·布瓦耶将支付网络描述为“影响力工具”，并引用华盛顿2025年针对国际刑事法院官员的制裁，作为美国金融体系可被用作地缘政治杠杆的证据。

法国国际刑事法院法官尼古拉·吉尤透露，在这些制裁生效后，他失去了使用自己的Visa卡的权限。

目前，21个欧元区国家中有13个缺乏用于日常交易的国内卡支付基础设施。

金融行业的抵制

欧洲银行机构是主要的反对力量。欧洲银行业联合会预计适应成本约为180亿欧元，但欧洲央行对此提出异议，估计成本在40亿至58亿欧元之间。

金融机构还担心客户将资金转入数字欧元钱包可能会导致传统存款减少。欧洲央行表示，系统架构包含了防止大规模资金转移的保障措施，即使在金融危机期间也是如此。

如果欧盟谈判代表能在2026年底前敲定法规，欧洲央行计划于2027年中启动试点测试。全面向公众开放仍定于2029年。

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