政策目标与现实执行之间的脱节
Hedera全球政策副总裁、前英国金融行为监管局官员伊莎多拉·阿雷东多指出,英国成为全球加密资产中心的雄心未能取得显著进展。她认为,主要障碍并非监管机构的直接抵制,而是监管优先事项的冲突,以及政策制定与实际执行之间的脱节。
政策目标与现实执行之间的差距
阿雷东多在伦敦接受采访时表示,英国的监管雄心在纸面上看起来令人印象深刻,但在实践中却未能跟上步伐。她曾在英国脱欧期间及之后供职于金融行为监管局,强调该机构作为主要金融监管机构,在塑造英国加密监管框架中发挥了关键作用。她指出,公开的政策目标与实际执行之间存在显著差距——这一差距正是英国加密领域进展缓慢的原因之一。
她将大部分进展缓慢归因于金融行为监管局在2018年至2021年间繁重的议程安排。最初,英国脱欧迫使该机构重新制定大量规则以适应后欧盟的新现实。紧接着新冠疫情爆发,监管注意力转向了整个行业的危机管理。疫情过后,伦敦资本金融公司、伍德福德基金等知名投资机构的崩盘事件进一步重塑了监管优先事项。这些事件促使金融行为监管局更加注重消费者保护,并将加密资产日益纳入这一审视视角。
大型机构推进更快,初创企业面临更多障碍
阿雷东多将英国对加密领域的监管策略描述为两条截然不同的轨道。一方面,成熟金融机构和批发市场参与者获得了相对大胆且积极的监管接触;另一方面,面向零售投资者的新兴初创企业则面临漫长而复杂的审批流程。她补充说,监管机构在应对机构加密业务时表现出更高的主动性,但小型企业被迫适应现有框架,这导致牌照审批时间延长。
与欧盟推出定制化加密规则框架MiCA不同,英国主要依赖对现有监管框架的调整。对新进入者而言,这意味着可能面临多个团队的反复评估以及漫长的申请周期。英国的针对性加密监管措施预计将在2027年10月全面生效。与此同时,英国央行在稳定币问题上采取谨慎态度。在其最新框架中(该框架在采访后公布),该行放弃了此前讨论的对个人和机构的限额,转而选择对任何单一系统重要性稳定币的总流通量设置400亿英镑的临时上限。
数字货币的下一步:互操作性
阿雷东多在Hedera负责监测政府和央行数字货币趋势。她观察到,技术本身已不再是关注重点。相反,她认为行业参与者应致力于实现互操作性:确保不同的区块链网络、稳定币和数字货币项目能够通过共享标准无缝协同运作。
术语解释:CBDC指央行直接发行的数字货币;互操作性指通过通用标准,确保不同网络、支付系统和数字资产基础设施能够传输数据和价值。
阿雷东多将欧盟视为领先范例,其稳定币、代币化银行存款和央行数字货币正在被设计为在同一框架内共存。她指出,大型银行、资产管理公司和机构投资者在加密领域日益增长的影响力,并不代表对行业创始理念的背弃,而是这些理念向传统金融领域的主流化渗透。

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