香港首批受监管稳定币预计2026年推出
香港已确认,首批受监管的稳定币预计将于2026年中至下半年进入流通。今年早些时候,两家银行背景的机构已获得发行人牌照。
摘要
香港在向两家银行支持的发行人发放牌照后,预计首批受监管稳定币将于2026年中至晚些时候推出。香港金融管理局表示,持牌发行人必须持有合格储备资产,并将持续接受监管监督。香港计划扩大加密货币监管范围,为交易、托管、咨询及管理服务商制定新规。
发行人面临储备与监管要求
金融服务及库务局局长许正宇在书面答复香港立法会时表示,香港金融管理局已于2026年4月向两家具有银行背景的机构授予稳定币发行人牌照。许正宇称,推出时间表是基于这些机构的现有业务计划而制定的。答复还概述了监管机构计划在稳定币推出后如何监督市场,并指出牌照框架旨在支持金融创新,同时保护用户并维护货币与金融稳定。
在确认推出时间窗口的同时,政府表示金管局在制定牌照框架前已考虑受监管稳定币对香港银行体系可能产生的影响。根据2025年8月生效的《稳定币条例》,持牌发行人必须以其代币作为支撑,持有合格储备资产,包括银行存款和高流动性优质债务证券。政府称,这些储备必须存放在香港的银行,而金管局保留在市场条件需要时施加额外要求的权力。除储备规则外,央行表示一旦受监管稳定币开始流通,将进行持续监督,并继续评估发行是否影响银行存款、贷款活动或整体金融稳定。
在国际层面,政府补充称金管局正在参与由国际清算银行等机构牵头的研究,以审视稳定币更广泛普及可能如何影响传统银行体系,并确保香港的框架与不断演变的全球标准保持一致。此外,政府表示两家持牌发行人已参与涉及央行数字货币网络、代币化存款和跨境支付基础设施的试点项目。根据答复,这些支付技术未来的采用将取决于不同用例的需求。
这一公告是继香港另一项数字支付举措之后发布的。香港交易所与金管局近期已开始测试批发型数字港币用于衍生品交易,允许结算参与者使用央行数字货币进行盘后保证金支付。该试点旨在改善非正常银行时段内的结算效率,但任何商业推广仍有待监管批准及运营准备就绪。
香港扩大执法力度,准备更多加密监管规定
除推出计划外,政府表示监管机构已开始对未经授权继续提供稳定币的企业采取行动。根据立法会答复,金管局已向未受监管的稳定币提供商发函,解释《稳定币条例》下的法律要求,并持续监测这些企业是否合规。根据情况,相关案件可能被转介至警方或律政司。证监会亦在根据《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》进行监测时,若发现疑似向香港居民推销未受监管稳定币的行为,会与金管局共享信息。
在稳定币发行之外,政府表示将在今年晚些时候提交涵盖虚拟资产交易、托管、咨询及管理服务提供商的立法草案,以建立更全面的监管框架。官员还重申,受监管稳定币旨在作为基于区块链的支付工具,而非投机性投资。政府警告,通过不受监管渠道获取未受监管稳定币的人需自行承担风险,同时表示金融监管机构将继续开展公众教育活动,并保持持牌实体名单的更新。

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