香港证监会承诺优化虚拟资产从业员考试安排
香港证券及期货事务监察委员会在与行业代表磋商后,承诺将“认可虚拟资产平台从业员考试”与必修课程分离,降低考试费用,并改进学习材料。
摘要
香港证监会同意将认可虚拟资产平台从业员考试与必修课程分开,同时降低考试费用并改进学习材料。行业代表就自行托管、虚拟资产支付以及技术服务与受规管活动的界限等问题,寻求更清晰的指引。相关讨论正值香港持续扩大虚拟资产牌照框架至多个数字资产服务领域之际。
据媒体报道,上述承诺是在香港证券及期货从业员工会与监管官员会面后作出的。出席会面的官员包括财经事务及库务局副局长陈浩濂和证监会中介机构部执行董事叶志衡。工会表示,证监会同意将认可虚拟资产平台从业员考试与培训课程分离,允许考生无需先完成必修课程即可参加考试。工会还提到,监管机构计划提供官方复习材料,并将考试费用降至与现行第2类及第3类牌照考试相同的水平。
虚拟资产从业员认证计划是香港数字资产领域的基准专业资格。该计划由香港证券及投资学会按照证监会标准管理,旨在验证从业者在区块链基础、数字资产产品及反洗钱合规方面的专业能力。
业界就新虚拟资产规则提出担忧
会议期间,工会还对近期推出的若干虚拟资产要求表示担忧。工会指出,取消虚拟资产管理的10%最低豁免规则,以及新规则未经过渡期便立即实施,给正准备进入或已在行业内运营的企业带来了不确定性。工会补充称,许多新规定仍以原则为基础,缺乏实际操作指引,令参与虚拟资产活动的机构在合规和业务规划上面临更大困难。
工会还就认可虚拟资产平台从业员考试的治理程序提出疑问。鉴于该考试对持牌专业人士的影响,工会询问考试框架是否已获得证监会董事局的正式批准。证监会未直接回应此问题,但表示该考试是根据《证券及期货条例》赋予的权力而设立,旨在提升专业水平,并鼓励现有持牌人士尽快参加考试。
除考试外,工会表示将继续与财经事务及库务局和证监会就未解决的运营问题展开讨论。这些问题包括:私募基金寻求自行托管安排的指引、技术服务提供者与受规管活动之间的监管界限,以及虚拟资产支付的监管框架。
企业呼吁更清晰指引,牌照框架持续扩展
工会还敦促监管机构在维持安全标准的前提下,适当放宽对持牌虚拟资产交易平台的部分运营要求。相关建议包括:允许更多硬件加密选项、审核热钱包与冷钱包的比例要求、重新评估保险覆盖规则,以及改进链上转账的程序。工会进一步呼吁,应更清晰地区分技术服务提供者与受规管金融活动,认为那些不接触客户资产也不收取佣金的企业,若无详细分类规则,不应自动面临牌照义务。
据工会透露,证监会承认虚拟资产牌照申请数量的增加伴随着人员配置的挑战,这导致审批时间表存在不确定性。工会建议监管机构公布更清晰的审批流程和基于里程碑的指引,以协助申请人规划人员配置和资本需求。工会还要求监管机构加快审批虚拟资产衍生品,指出目前香港散户投资者仅可购买五种现货加密货币——比特币、以太币、Avalanche、Chainlink和Solana——而无法获得受监管的对冲产品。
此次讨论正值香港持续扩大虚拟资产监管框架之际。今年5月,财经事务及库务局和证监会确认计划为虚拟资产咨询及管理服务提供者引入牌照制度,将监管范围从交易平台、托管服务和稳定币发行方进一步延伸。近期,政府表示有关虚拟资产交易、托管、咨询及管理服务的立法工作将继续推进,并与香港的受监管稳定币框架同步进行,首批获发牌的稳定币预计将于2026年年中至下半年间投入流通。
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