白宫表示美国正在构建比特币储备与加密资产储备库
白宫称,美国政府仍在努力构建其战略比特币储备及独立的数字资产储备库。随着市场结构立法在国会推进,联邦政府持有的加密货币资产依然处于政策讨论之中。
总统唐纳德·特朗普于今年3月通过一项行政命令创建了“战略比特币储备”,指令财政部将没收的比特币作为储备资产持有。同一项命令还创建了“美国数字资产储备库”,用于存放财政部通过刑事或民事没收方式获得的非比特币加密资产。
白宫官员随后表示,财政部正在“积极工作”以建设比特币储备所需的基础设施。由于政府更广泛的数字资产政策报告未包含储备建议,更多细节预计将在该报告发布后公布。该报告主要关注市场结构、稳定币、银行准入、税收和非法金融活动,而非储备的操作规则。
目前,储备的结构仍以政府持有的比特币为起点,而非由纳税人出资购买。财政部和商务部官员被指示制定预算中性的策略来获取更多比特币,而数字资产储备库中的非比特币资产则另行管理。
比特币与其他代币区别对待
3月的行政命令将联邦加密货币持有分为两类。比特币获得“储备资产”待遇,而其他被没收的数字资产则存放在储备库中,可在财政部控制下进行管理。
存入储备的比特币不得出售,除非法律另有规定。该命令还要求联邦机构审查其是否持有可转入新账户的比特币或其他数字资产。
这一区分已塑造了围绕未来收购的政策辩论。比特币支持者主张积极增持,但当前框架仍仅限于没收资产和预算中性策略,除非国会授予政府更广泛的权限。
白宫更新储备信息的同时,新一轮立法推动也在进行中。“清晰法案”(CLARITY Act)在错过7月4日签署目标后,仍在参议院谈判中推进。议员们在8月休会前正努力敲定美国证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)之间的市场结构措辞。
储备政策仍受法律授权约束
财政部仍需为比特币储备和数字资产储备库定义托管方式、账户结构、报告控制及管理规则。
更大规模的购买计划需要更明确的法律路径。行政命令允许预算中性的收购策略,但并未授权无限期动用纳税人资金在市场上购买比特币。
储备辩论已成为本届政府最受关注的加密货币政策主题之一。副总统JD·万斯最近将比特币描述为“美国未来十年具有战略重要性的资产”,并将比特币与美国金融竞争力及对加密货币的反对立场联系起来。
当前运作框架仍基于3月的行政命令:没收的比特币进入战略比特币储备,没收的非比特币加密资产进入美国数字资产储备库,未来的比特币收购工作仅限预算中性策略。
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