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参议员卢米斯就《清晰法案》最后立法窗口发出紧急警告

2026-07-08 22:50:00
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参议员卢米斯推动国会通过《数字资产市场清晰法案》

参议员辛西娅·卢米斯(@SenLummis)正全力敦促国会在八月休会前通过《数字资产市场清晰法案》(简称CLARITY法案)。在她看来,当前立法会期是2030年前确立联邦数字资产全面监管框架的最后现实窗口期。

窗口期正在收窄

形势紧迫不容乐观。卢米斯担任参议院银行委员会数字资产小组委员会主席,一直是国会中最活跃的加密政策倡导者之一。她于去年十二月宣布不会在2026年寻求连任,这为力推法案增添了个人色彩。

卢米斯的目标是在2026年八月休会前争取参议院全体投票,谈判代表正在七月四日假期后的数周内敲定折中方案文本。议员们在国会休会前仅有七月十三日后的约二十个工作日来推进法案。

CLARITY法案于2026年五月以15比9的两党投票结果通过参议院银行委员会,并于六月正式列入参议院立法日程,具备全体投票资格。但前路依然充满变数。该法案需协调与参议院农业委员会版本的差异,克服六十票的门槛,并在送交总统签署前与众议院完成最终协商。

全球博弈的利害关系

卢米斯以严峻措辞阐述了利害关系。她认为,若不采取行动,其他国家将填补监管真空,在没有美国参与的情况下制定国际数字资产标准。欧盟的《加密资产市场框架》(MiCA)已生效,新加坡等司法管辖区多年来一直在吸引数字资产企业。

CLARITY法案本身划定了清晰的监管权限:商品期货交易委员会将独家监管数字商品现货市场,而证券交易委员会则保留对投资合同资产的监督权。这一区分对加密企业至关重要,影响上市决策、披露义务、托管标准以及更广泛的机构采纳前景。

该法案还建立在2025年七月签署生效的稳定币立法GENIUS法案的势头之上。参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特将其描述为国会必须在此基础上通过更广泛市场结构规则加以完善的基础。

剩余障碍包括反洗钱要求的不确定性问题、与加密行业有联系的民选官员的道德规范,以及稳定币处理在各委员会管辖范围内的协调方式。谈判代表能否在八月休会前解决这些问题,将决定美国是引领全球加密标准,还是未来数年处于追赶状态。

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