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怀登敦促参议院领导人在加密法案中保留开发者保护条款

2026-07-09 15:50:27
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参议员怀登力促保留开发者保护条款 强调非托管软件开发者不应被视作"货币传输者"

美国参议员罗恩·怀登已敦促参议院高层领导人在拟议的《CLARITY法案》框架中保留一项面向开发者的条款。怀登认为,《区块链监管确定性法案》是必要的,可防止非托管软件构建者被视作"货币传输者"。

在一封致参议院少数党领袖约翰·图恩和多数党领袖查尔斯·舒默的信函中——该信函由Crypto in America播客联合创始人埃莉诺·特雷特分享——怀登表示,《区块链监管确定性法案》将为那些编写工具、允许用户自行掌控数字资产的开发者保留监管上的明确性。

核心要点

怀登希望参议院领导层保留《CLARITY法案》中关于《区块链监管确定性法案》的章节,以保护非托管加密货币开发者不被归类为货币传输者。此前,部分执法部门和天主教联盟团体对此表示反对,认为该条款可能为非法活动留下监管漏洞。加密货币行业的利益相关者则敦促立法者保留该法案,称开源和非托管技术的开发者并不控制用户资金。目前谈判仍在进行,参议院领导层希望在本月可能的投票前争取到广泛支持,以避免冗长的辩论时间。随着国会即将进入8月休会期,并迎来11月中期选举,时间压力正在加大。

怀登为何为《区块链监管确定性法案》辩护

怀登的核心论点基于去中心化系统中的责任界定方式。信中提到,那些创建并发布软件、帮助用户管理自有数字资产——且开发者并不控制这些资产——的开发者,不应仅仅因为发布代码就被视为货币传输者。怀登还指出,对软件开发者适用货币传输者规则"惩罚了技术创新与进步",尤其是在美国应保持全球竞争力的关键领域。除了强调创新的理由,怀登还表示,《区块链监管确定性法案》反映了金融犯罪执法网络的指导意见,将为构建开源和非托管项目的开发者提供法律上的确定性。他将明智的政策视为既能支持执法优先事项,又能促进美国去中心化金融持续发展的途径。怀登最后提出了直接请求:在参议院继续审议《CLARITY法案》时,他敦促图恩和舒默将《区块链监管确定性法案》纳入任何立法方案中。

反对意见关注执法覆盖范围

这封信函发布之际,某些组织及立法者已对《CLARITY法案》的部分内容——包括《区块链监管确定性法案》——提出反对意见。此前有报道指出,一个由执法组织和天主教团体组成的联盟警告称,该法案的整体思路可能在与非法活动相关的监管方面产生漏洞。这一批评凸显了谈判中的核心矛盾:政策制定者似乎在权衡为去中心化创新提供监管确定性,与某些结构可能削弱传统执法可视性之间的风险。

加密行业团体强调"非托管"的重要性

尽管执法部门及相关组织对开发者保护条款的影响提出质疑,但加密行业团体则持相反观点。此前有报道称,利益相关者敦促参议院保留该章节,认为构建非托管技术的开发者无法控制用户资金,因此不应被视为金融中介。怀登的信函呼应了这一逻辑,强调关键区别在于托管与控制权:如果开发者不控制资产,而是提供实现用户自我管理的软件,那么将其视为货币传输者,在他看来,不符合去中心化系统的运作方式。

时间压力与相互竞争的其他条款

围绕《CLARITY法案》条款的谈判仍在进行中。根据此前的报道,参议院领导层希望本月推动进展,并争取将一项获得广泛支持的法案提交表决,部分原因是为了避免长时间的辩论。然而,《区块链监管确定性法案》并非唯一讨论中的议题。参议院还面临其他必须在法案表决前解决的问题。有报道指出,在去年美国总统通过加密货币利益获利14亿美元的消息披露后,一些立法者呼吁对政府官员涉足加密货币的行为制定更严格的道德条款。法案支持者希望在本届国会结束前通过该法案,以免明年在新一届国会中重新启动立法工作。但时间窗口正在收窄:国会将于8月休会一个月,而11月的中期选举也日益临近。这种不确定性已开始影响市场对该法案前景的预期。有报道称,Galaxy Digital最近将《CLARITY法案》今年成为法律的可能性下调至50%,原因是参议院在8月休会前可采取行动的时间有限。

后续关注要点

在参议院领导层试图凝聚足够支持以推进《CLARITY法案》之际,围绕《区块链监管确定性法案》的争议很可能仍是双方关注的焦点——执法团体强调监管覆盖,而加密货币倡导者则推动保护非托管开发者。接下来的信号将是:谈判者能否在保留《区块链监管确定性法案》的同时,不引发足以阻止及时表决的新反对意见。

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