Coinbase高管称民主党在CLARITY法案中增加了消费者保护条款_新闻

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Coinbase高管称民主党在CLARITY法案中增加了消费者保护条款

2026-07-21 08:16:33

美国参议院即将就数字资产市场清晰法案投票，幕后谈判持续进行

随着美国参议院对《数字资产市场清晰法案》的投票日益临近，围绕该法案最终文本的闭门谈判仍在继续。Coinbase副董事长瑞安·范格拉克周一在接受CNBC采访时表示，在参议院审议最后草案的过程中，民主党议员正在增加更多面向客户的保护措施，并称这些变化使法案“更具约束力”。范格拉克强调，法案的重点应始终放在消费者身上，认为当前的监管“现状”并未为客户保护提供足够的制度框架。但他并未提及议员们是否也在敲定与道德相关的条款——一些民主党人表示，这些条款是他们支持该法案的必要条件。

关键要点

Coinbase管理层表示，随着参议院最终谈判的推进，民主党议员正在加强法案中的客户保护措施。道德条款仍是一个潜在的障碍，部分民主党人表示，如果没有这些条款，他们可能会反对该法案。政治动态正在发生变化，白宫表示支持，包括与参议员林赛·格雷厄姆去世相关的言论。参议院的时间表仍不确定：截至周一，议员们尚未公布最终法案文本，也未安排全体投票。Coinbase此前对法案早期版本的公开反对可能影响了参议院委员会的进展。

客户保护成为最新争论焦点

范格拉克在CNBC的发言中表示，当前的谈判本质上是关于消费者保障的。他说：“归根结底，这关乎客户保护。”他补充道，“现状缺乏这种基础设施，缺乏这些保护措施”，而民主党人利用这个机会确保客户在法案中“处于首要地位”。这一评论对投资者和用户都很重要，因为市场结构法案的实际影响往往取决于细节：客户资产如何处理、需要披露哪些信息、以及当企业未能履行义务时存在哪些执行机制。如果法案的最终版本有意义地加强了这些条款，可能会减少交易所和其他数字资产中介机构的监管不确定性，同时收紧合规要求。

道德条款可能决定支持能否维持

尽管范格拉克强调了客户保护，但他并未明确确认在道德条款方面取得任何进展。这一遗漏值得注意，因为多位评论人士此前曾表示，道德条款是民主党人在投票支持该法案之前可能要求的条件。对于立法者来说，这形成了一条狭窄的路径：法案必须同时满足监管政策目标和政治问责要求。对于市场参与者来说，这意味着主要风险可能不在于法案在纸面上是否“足够好”，而在于它能否及时克服足够的程序性和党派批准障碍——尤其是如果道德语言成为最后一刻的谈判筹码。

从SEC案件撤销到重新获得动力

法案重塑美国加密货币监管的努力是在重大法律重置的背景下进行的。在拜登政府时期，SEC起诉Coinbase，指控该公司作为未注册的证券交易所、经纪商和清算机构运营。该案后来在唐纳德·特朗普上任后被撤销，特朗普任命马克·乌耶达担任代理SEC主席。这一背景有助于解释为什么该法案被视为异常全面。一项市场结构法律不仅会影响现有执法的进行方式，还会塑造未来受监管活动的面貌。即便如此，该法案的未来仍取决于参议院的共识：一项重大执法纠纷的解决并不自动消除在客户规则或道德问题上的立法分歧。

法案为何进展不顺

法案的推进并非一帆风顺。Coinbase的内部立场可能导致了早期程序上的摩擦。文章指出，Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗在1月宣布，该交易所无法支持“原样”的立法，这可能推迟了参议院银行委员会对早期版本的审议。此后，据X平台上的帖子称，包括首席法律官保罗·格雷瓦尔在内的几位Coinbase高管已公开表示支持该法案的通过。这一转变表明，最终谈判草案可能纳入了Coinbase要求的变化。但这也凸显了为什么投资者应谨慎假设政治进展会自动解决行业担忧：随着语言的变化，支持可能会演变，而参议院的最终文本可能仍与早期受到批评的版本有所不同。

政治环境加剧，不确定性仍在

除了政策辩论，政治环境也在加剧。在参议员林赛·格雷厄姆去世后，特朗普在社交媒体上表示，参议院议员应该“为了纪念”这位南卡罗来纳州议员而通过法案，称其为该法案的“坚定支持者”。另外，报道称，在民主党人对总统与加密货币行业关系感到担忧的背景下，共和党议员曾与特朗普会面讨论该立法。截至周一，议员们尚未公布法案的最终文本，也未安排全体投票，使得时间表仍不确定，尽管谈判仍在继续。

接下来关注什么：参议院权衡最终草案

近期的焦点应放在参议院是否公布法案的最终文本，以及关键的是，道德条款是否以令持怀疑态度的民主党人满意的方式得到解决。如果这些要素得到解决，势头可能会迅速加快；如果没有，客户保护的改进可能仍不足以使法案在参议院获得通过。

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