FATF称大多数DeFi平台存在中心化控制，呼吁加强监管_新闻

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FATF称大多数DeFi平台存在中心化控制，呼吁加强监管

2026-07-23 04:16:33

加密监管新闻

全球主要反洗钱机构指出，大多数去中心化金融（DeFi）平台并非如其宣称的那样没有领导者。金融行动特别工作组（FATF）于7月22日发布的一份报告发现，DeFi领域的大部分平台仍存在实际的决策权，掌握这些权力的人应像其他金融从业者一样获得许可并接受监管。FATF的标准在全球200多个司法管辖区适用。

FATF如何定义DeFi中的控制权

该报告将DeFi分为三个不同的类别。第一类包括具有明确可识别控制者的平台。第二类涵盖实际上中心化但运营者隐藏身份的平台。第三类是一小部分真正没有领导者的协议。FATF的规则适用于前两类，仅豁免第三类。

报告发现，中心化控制的迹象以多种形式出现。集中的治理代币、管理密钥、升级协议代码的能力以及核心团队对国库的管理，都表明特定个人拥有实质性权力。即使是运行一个将用户引导至协议的前端网站，也足以使该个人成为FATF标准下的受监管对象。开发者、大额代币持有者、前端运营者和资助者都可能属于此类别。

对于真正去中心化的协议，FATF表示监管机构应关注其周围的生态系统。能够冻结代币的稳定币发行方、处理法币出入金通道的交易所，以及前端运营者，都被视为可触及的控制点。报告指出，如果某个平台完全拒绝合作，司法管辖区可将其作为最后手段，禁止其在该国境内运营。银行和交易所被要求对其合作的任何DeFi平台进行尽职调查，否则停止与其交易。

近乎全面的执法缺口依然存在

FATF的建议与各国实际执行情况之间存在巨大差距。在回应FATF调查的司法管辖区中，近93%尚未将相关标准适用于任何符合条件的DeFi安排。在接受调查的142个国家中，只有26个甚至评估了DeFi带来的风险。四个国家制定了许可规则，而只有两个国家曾利用这些规则注册或许可某个平台。

FATF的指导并非具有约束力的法律。成员国将根据其遵守程度被评分，持续的差距可能导致该国被列入该组织的灰名单。7月22日的报告是在FATF几天前发布的另一份更新报告之后发布的，该更新报告发现，大多数国家仍在基本层面上难以执行现有的加密规则。

（相关文章：DeFi损失在三周内超6亿美元，Kelp DAO桥接漏洞遭利用）

该报告以朝鲜为例来说明其建议背后的风险规模。FATF将4月的两起攻击归因于与朝鲜国家有关联的黑客。第一起是针对基于Solana（SOL）的永续合约交易所Drift Protocol的2.85亿美元漏洞攻击，整个过程仅用12分钟完成。第二起是对KelpDAO的2.92亿美元黑客攻击。这两起事件合计约占今年迄今所有加密货币黑客攻击损失的76%。

报告显示，DeFi的总锁仓价值今年达到866亿美元，较2023年增长约85%。最大的12个协议占据了该总额的60%以上。FATF主席吉尔斯·汤姆森表示，目标是阻止犯罪分子利用新的金融技术，同时允许合法的创新继续发展。他呼吁政府与私营部门之间加强合作，使执法工作能够大规模落地。

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