瑞波首席法务官再次呼吁推进《清晰法案》
瑞波公司首席法务官斯图尔特·阿尔德罗蒂再次呼吁立法者推进《清晰法案》,这项立法旨在监管美国的加密货币和数字资产行业。该法案正式名称为 H.R. 3633,已于 2025 年 7 月以 294 票对 134 票的结果在众议院通过,目前正等待参议院银行委员会在 2026 年 5 月闭门会议后采取行动。
瑞波首席法务官强调加强消费者保护的必要性
阿尔德罗蒂将《清晰法案》描述为消费者保护的关键一步,特别提到了其中的反洗钱和了解客户要求。他认为,这些条款与联邦机构及州总检察长拥有的新执法工具相结合,将为数字资产领域的消费者和合法企业提供更强有力的保障。作为以 XRP 加密货币闻名的区块链支付公司瑞波的首席法务官,斯图尔特·阿尔德罗蒂在持续受到美国机构监管审查的背景下,在制定内部法律政策方面发挥了重要作用。
阿尔德罗蒂表示:“《清晰法案》是一项消费者保护法案。它解决了‘强有力的反洗钱/了解客户要求’以及‘为执法部门和州总检察长提供真正工具’的需求。”他敦促立法者不要让追求完美延误有意义的改革:“完美不能成为优秀的敌人。让我们完成这项工作。”他警告说,如果数字资产标准持续模糊不清,消费者将因缺乏明确保护而处于弱势,监管漏洞可能再次被不良行为者利用。
行业观察人士审视自我托管条款
尽管以消费者为核心,但加密货币社区的一些人认为《清晰法案》的当前草案中仍存在许多未解答的重要问题。XRP 爱好者和 XRPL 验证者贾斯汀·内文斯审查了参议院的修订内容,认为该法案的自我托管保护虽然比早期版本有所扩展,但主要适用于那些为购买商品或服务而持有数字资产的人,而不一定适用于投资者或储蓄者。内文斯指出,“持有你的硬币法案”部分将禁止联邦机构限制个人在自托管钱包中对数字资产的合法自我托管,但“涵盖用户”的范围仍然模糊不清。这种不确定性可能会影响那些倾向于将加密货币作为投资或储蓄手段而非直接交易用途的人。自我托管保护不会凌驾于金融犯罪或制裁法律之上,因此即使资产控制权掌握在用户手中,当局仍可能禁止或限制某些活动。
小词典:参议院银行委员会,美国参议院负责审查并就银行、金融和货币政策(包括与证券和数字资产相关的立法)提出建议的小组。自我托管权虽然得到承认,但仍必须遵守反洗钱和制裁执法规定,因此这些条款并不允许无限制的加密货币使用。
开发者与 DeFi 保护正在审查中
该法案的另一个焦点涉及对区块链开发者的保护。参议院草案概述了对软件开发人员、节点运营者、交易验证者以及其他执行技术职能人员的保护措施,确保这些方不会自动被联邦法律归类为货币传输者。然而,这些保护似乎取决于某人是否对协议保持运营控制权。谁拥有管理权限或升级密钥这个问题,对于通常旨在限制中心化监督的去中心化金融项目尤为重要。允许管理员中途更改操作、审查访问权限或改变功能的协议,可能会失去部分法律保护,这凸显了真正的去中心化对于符合该拟议法律条件的重要性。
条款:自我托管保护;开发商豁免
受影响方:数字资产用户;软件开发人员、验证者
条件:仅限合法用途;需遵守反洗钱/制裁法律;无协议控制权或管理权限
此外,关于前端界面、治理活动以及流动性池运营的法律待遇也存在疑问,这些可能需要在未来制定规则时进一步明确监管指引。
SEC 与 CFTC 的角色得到明确,但争论仍在继续
《清晰法案》的一个核心目标是设定法定定义,以划分哪些数字资产属于美国证券交易委员会或商品期货交易委员会的监管范围。通过明确监管界限,该法案旨在减少交易所、经纪商和创新者面临的市场不确定性。支持者认为,这种方法优于通过执法进行监管,而批评者则质疑草案措辞中是否已解决所有漏洞和潜在冲突。
瑞波与 XRP 社区密切关注进展
鉴于瑞波在美国长期面临的监管纠纷,这场辩论对瑞波以及更广泛的 XRP 网络尤为重要。该公司强调需要更清晰的法律,而非零散的执法,因为后者可能阻碍创新和市场参与。联邦框架可能会影响交易所、金融公司和开发者与 XRP 账本互动的方式,不过最终影响取决于最终的立法文本以及监管机构后续的执行情况。由于该法案仍在审查中并可能进行修订,最终法律对 XRP 或类似数字资产监管地位的具体影响尚不确定。
后续步骤与未决问题
《清晰法案》中关于自我托管和开发者保护的具体细节,对数字资产市场的各个领域仍然至关重要。法案中关于“控制”的定义,以及与金融犯罪执法相关的例外条款,可能会显著影响其适用范围。这些特征最终能否解决行业关切,还是需要进一步修订,将取决于国会谈判以及未来的监管解释。目前,持续的立法进程将决定《清晰法案》能否为美国加密行业带来对监管确定性的长久诉求。
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