行业联合支持市场结构法案
华盛顿最著名的三家加密货币倡导组织联手推动《清晰法案》进入参议院全体投票阶段。数字商会(@DigitalChamber)、加密货币创新委员会(@crypto_council)和区块链协会(@BlockchainAssn)联名致信参议院多数党领袖约翰·图恩和少数党领袖查克·舒默,敦促他们将法案提交至参议院全体会议。这些组织称该法案是数字资产领域“首个全面的联邦消费者保护框架”,并强调了其覆盖的选民规模之广。
他们的论据部分基于国家加密货币协会发布的《2026年加密货币持有者状况报告》中的采用数据。该报告显示,目前超过6700万美国人(约每四名成年人中就有一人)持有加密货币,这一总数较2025年增加了1200万持有者。
国会推进之路漫长
众议院以294票对134票通过了《清晰法案》,其中78名民主党议员表示支持。该法案随后提交至参议院,但进展较为缓慢。参议院农业委员会于1月通过了其版本的法案,而银行业委员会于2026年5月以15票对9票通过了其版本。参议员卢米斯随后发布了合并后的法案文本,将参议院银行业委员会修订后的《清晰法案》与农业委员会的《数字商品中介法》合并为一个整体方案,这标志着美国在构建数字资产市场综合框架方面迈出了重要一步。
目前仍存在一个争议焦点,即围绕稳定币收益的争论,这使银行与交易所产生对立,也使得在八月休会前进行全体投票的时间表充满不确定性。该法案需要获得60票才能通过参议院的阻挠议事程序,这一门槛要求必须获得足够多的民主党支持。该法案的核心旨在解决美国加密货币行业长期存在的问题之一:监管权责不明。多年来,企业一直在灰色地带运营,美国证券交易委员会和商品期货交易委员会均以重叠方式主张管辖权。
对于行业而言,这场立法之争的结果以及稳定币收益争议的解决,将决定未来几年美国加密货币市场的结构形态。

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