CZ支持东盟加密许可证互认以降低合规成本…_新闻

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CZ支持东盟加密许可证互认以降低合规成本…

2026-07-28 21:31:39

东盟加密货币护照制度将带来哪些改变？

币安联合创始人赵长鹏（CZ）支持在东盟地区推行区域护照制度，允许在一个东盟国家获得许可的加密货币公司通过简化审批流程进入其他成员国。在周二于马尼拉举行的2026年东盟科技峰会"同一个东盟，同一个数字经济"炉边谈话中，赵长鹏对金融科技联盟菲律宾创始主席利托·维拉纽瓦提出的监管护照或许可证可转移性提议表示支持。根据该提议，各东道国的监管机构仍可对申请人进行审查、施加本地条件，并拒绝不符合其标准的公司。然而，企业在完成区域内其他国家的类似审批流程后，无需重复整个许可申请程序。赵长鹏表示，跨境协调主要是一个政治挑战，而非技术问题。他认为："这主要是一个政治问题，"并指出支持区域准入所需的系统相对容易构建。

护照模式可以降低交易所、稳定币发行商及其他寻求在东南亚运营的数字资产公司的法律和合规成本。同时，这也将使那些无力在每市场都维持独立许可团队的小型受监管公司更易实现区域扩张。

为什么东盟对加密货币公司构成挑战？

东盟成员国对加密货币和数字资产服务的监管各自独立。在一国获得许可的公司，即使其所有权、合规体系和服务保持不变，也无法自动获得进入邻国市场的权利。这导致寻求区域业务布局的公司需重复经历审批流程。企业可能需要向多个监管机构提交相似的公司记录、风险控制措施、财务报表及反洗钱程序，同时根据不同国家的规则调整运营。其结果是市场碎片化，大型平台比小型竞争对手更容易承担多重申请的成本。赵长鹏认为，允许更多持牌提供商进入区域市场可以提高服务质量，并为消费者降低成本。护照制度并不会创建一个统一的东盟加密货币监管机构，也不会取消国家层面的监管。一个可行的体系更可能依赖于互认、共享的最低标准，以及对已受其他参与管辖区监管的公司实施更快的授权流程。

投资者启示

区域护照制度可通过减少重复的许可工作，使东盟对受监管的加密公司更具吸引力。主要障碍在于各国政府能否达成共同标准，同时不放弃对本国市场的控制权。

东盟是否已采用金融护照制度？

东盟目前并未为加密货币公司提供区域范围的护照制度，但其金融监管机构在其他领域已采纳了范围更窄的跨境安排。东盟资本市场论坛运营着集体投资计划框架，允许在其母国获得授权的基金通过简化审批流程向参与国提供。该计划于2014年在马来西亚、新加坡和泰国启动，菲律宾于2021年加入。该论坛还通过其专业流动框架引入了ACMF通行证。符合条件的投资顾问在一参与国获得许可后，可在另一国获得快速注册以提供服务，无需完成第二套完整的许可流程。这两项安排仍受东道国要求约束，且覆盖范围比马尼拉会议上提出的加密货币护照更窄。然而，它们表明东盟监管机构此前已采用互认和简化授权的方式来支持区域金融一体化。这些先例可为数字资产提供起点。监管机构可先对符合约定资本、托管、治理和客户保护标准的特定服务或公司实施护照制度，之后再逐步扩大适用范围。

东盟能否效仿欧盟？

欧盟通过《加密资产市场监管法案》提供了更直接的比较。在一个成员国获得授权的加密资产服务提供商，在通知其母国监管机构涉及的国家和服务后，即可利用护照权利在整个欧盟范围内运营。东盟将面临更艰难的路径，因为其成员国拥有不同的法律体系、金融政策和对加密货币的态度。一些国家允许持牌交易和支付服务，而其他国家则维持更严格的限制或对零售参与设置更多障碍。赵长鹏承认，国家政策差异将使监管协调比开发共享技术基础设施更加困难。但他仍认为，已在东盟一国获得批准的公司，在另一国申请时理应经历更简便的程序。区域框架可从双边协议或较小规模的参与市场集团开始，而无需立即获得每个东盟成员国的同意。当局可在监管标准更加趋同后逐步扩大该安排。对于加密货币公司而言，商业利益在于通过更少的申请即可进入多个市场。对于监管机构而言，考验在于能否在不削弱本地监管、消费者保护或执法权力的前提下实现更快的市场准入。东盟已有有限金融护照制度的模式，但将其扩展到加密货币领域，需要尚未达成的政治共识。

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