韩国金融委员会拟整合加密法规,推出统一数字资产法案
据Edaily周三报道,韩国金融委员会(FSC)正计划与执政党共同民主党协调,将分散的加密法规整合为一项由政府支持的统一立法方案。此举出台前,该国下一阶段加密立法中关于稳定币及更广泛数字资产市场的监管规则已历经数月拖延,且不确定性再度浮现。
另一方面,议员们还将审议一项在野党提案,该提案旨在现行计划于2027年生效的加密所得税实施前予以废除——这一动向或将成为韩国数字资产政策演变辩论中的又一焦点。
核心要点
据报道,韩国金融委员会计划与执政党共同民主党合作,制定一项涵盖稳定币及更广泛市场行为的统一《数字资产基本法》。韩国目前有多个独立法案在国会待审,但因未解决的分歧,其第二阶段加密框架的推进陷入停滞。主要争议包括:韩元计价稳定币发行方是否必须由银行控股,以及是否应对主要加密交易所的持股设置限制。一项在野党提出的法案旨在废除计划于2027年1月1日实施的加密所得税,预计将进入委员会审议阶段。
统一《数字资产基本法》进入政策轨道
据Edaily报道,韩国金融委员会在政策简报会前向国会表示,其打算推出单一统一法案,而非继续推进零散的提案。该报道暗示,此举旨在创建一个可供议员协商的核心框架,从而缓解因多重重叠草案造成的立法僵局。拟议框架将涵盖韩国数字资产讨论中已成常见监管议题的一系列问题,包括稳定币发行与流通、数字资产业务规则、交易所准入要求、信息披露义务、内部控制以及系统韧性标准等。
目前,国会已有10项独立的数字资产和稳定币法案待审。同一报道指出,分歧已阻碍韩国第二阶段加密立法关键组成部分的推进,使利益相关方无法获得明确统一的规则手册。
决定稳定币监管形态的争议点
尽管韩国金融委员会尚未确定统一法案的时间表或具体形式,但Edaily指出了若干仍未解决的具体分歧。其中两个问题很可能决定最终结果。首先,关于韩元计价稳定币发行方是否应由银行控股的争论仍未平息。这一问题直接影响稳定币风险及储备监管的架构设计,以及发行是否将有效通过已嵌入韩国金融体系的机构进行。其次,议员们对是否应对主要加密交易所设置持股限制也存在分歧。这一争议关乎市场集中度与利益冲突——尤其是当交易所关联实体可能影响稳定币生态系统或市场准入规则时。由于这些决策尚未敲定,统一方案未必能立即化解市场参与者的不确定性,而是可能将谈判从平行法案转向单一立法工具,使最终妥协方案更加透明,但未必能加快进程。
在野党力阻加密所得税落地
在稳定币及交易所监管走向整合之际,韩国的税收政策也迎来新一轮立法审查。另据Edaily报道,国会财政经济计划委员会于周三计划提交一项在野党法案,旨在废除原定于2027年1月1日实施的加密所得税。该《所得税法》修正案由国民力量党议员宋彦锡于3月19日提出,旨在删除对转让或借出数字资产所得征税的条款。Edaily称,该法案在提交后预计将送交委员会下属税务小组委员会进行详细审议。与此同时,一项获逾5万人支持的废除请愿预计将提交至请愿小组委员会,但Edaily指出,两个小组委员会均未完全组建,且尚未设定审查日期。
税收时间表及废除之争的意义
计划中的税收框架将于2027年1月1日生效。根据相关报道,若加密资产转让或借出年收入超过250万韩元(约合1700美元),将面临20%的所得税及2%的地方所得税。支持实施该税种的意见归因于政府及执政党共同民主党,而在野党则认为,对加密收入征税而对大多数普通股票投资者维持免税,有失公平。5月,韩国财政部表示,在经历多次推迟后,该税种将按计划推进,这表明该问题并非空谈,而是与具体实施日期挂钩。从投资者和市场结构角度看,废除努力意义重大,因为税收规则可影响参与模式、托管与借贷行为,以及用户在交易所等平台间的活动路径。它还可能影响发行方和中介机构在规则于硬性截止日期前出台时的合规与报告规划。
韩国加密政策后续关注重点
眼下最直接的进展在于立法层面:韩国金融委员会的统一《数字资产基本法》框架能否从简报阶段进入正式提案,以及在野党的税收废除法案如何在委员会程序中推进。读者应关注尚未解决的稳定币争议——韩元计价发行方的银行控股要求及任何交易所持股限制——最终如何被纳入单一法案,同时需留意加密税收辩论是按计划于2027年实施,还是获得足够动力改变其走向。

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