美国证券交易委员会暂缓批准纳斯达克比特币指数期权
美国证券交易委员会(SEC)在批准芝加哥商品交易所集团(CME Group)提交的全面审查请求后,暂缓了纳斯达克PHLX交易所提出的比特币指数期权计划。
核心摘要
SEC委员批准了CME的请求,纳斯达克比特币指数期权的批准进程随之暂停,等待进一步指令。
支持或反对该批准的意见陈述须在2026年8月24日前提交至SEC。
CME认为,比特币指数期权属于商品掉期,应归美国商品期货交易委员会(CFTC)的联邦专属管辖范围。
SEC于7月29日发布该命令,并于8月3日在《联邦公报》上刊登,将8月24日定为提交书面意见以支持或反对此前批准的截止日期。
该命令并未判定CME的管辖权挑战是否成立。它仅将此事纳入审查,并维持5月22日批准的中止状态,直至委员会发布后续命令。
这一决定源于CME就比特币的商品属性提出的管辖权挑战。
SEC审查使纳斯达克比特币期权无法上市
纳斯达克PHLX提议推出以现金结算的欧式期权,交易代码为QBTC。该合约将追踪CME CF比特币实时指数(除以100后的数值)。最终结算将采用CME CF比特币参考汇率的纽约版本(同样除以100)。
拟议规则设定了24,000份合约的头寸和行权限制。与现货比特币ETF的期权不同,QBTC将追踪直接挂钩比特币本身的指数。这一区别引发了核心争议,因为ETF份额属于证券,而比特币在联邦衍生品监管中被视为商品。
SEC工作人员于5月22日通过授权程序批准了该规则变更。CME于6月11日提交上诉通知,自动中止了该决定。它于6月18日提交正式请愿书,要求委员撤销该批准。
CME称合约应完全归属CFTC管辖
CME辩称,比特币是非证券类商品,而直接基于比特币价值的期权属于商品期权掉期。据此,它认为《商品交易法》赋予商品期货交易委员会对这些合约的专属管辖权。
该交易所运营商称SEC工作人员的法律解释“有误”,并认为交易与市场部超出了其授权范围。这些仍是CME的主张。SEC的审查令并未认可这些主张,也未就案情做出裁决。
CME还表示,批准该产品可能使其交易所和清算业务面临新的监管成本,同时允许竞争产品推出。它要求整个委员会撤回工作人员的批准,而非等待CFTC单独的豁免流程。
纳斯达克称联合监管可提供合规途径
5月份的批准持相反的法律观点。SEC工作人员认为,《多德-弗兰克法案》第717条可能允许SEC和CFTC在CFTC给予适当豁免的情况下共同行使管辖权。纳斯达克还表示,该产品可让现货比特币ETF投资者在同一个保证金框架内,通过全国性证券交易所对冲风险敞口。
然而,仅靠SEC批准并不足以启动交易。纳斯达克承认,必须获得所有必要的CFTC豁免,包括允许期权清算公司(OCC)在未注册为CFTC衍生品清算组织的情况下清算这些合约的救济措施。OCC还需更新其标准化期权风险披露文件。
纳斯达克持续通过Pyth网络分发交易所订单簿数据,以扩展其加密基础设施。此外,纳斯达克与CME曾合作推出追踪多种数字资产的加密货币指数期货。当前争议范围更窄,因为它涉及的是直接挂钩比特币的期权,而非比特币ETF份额。
8月24日的意见陈述将影响SEC下一步决定
相关方现在有至8月24日的时间提交意见陈述。委员们将在审阅这些意见后,决定是否维持工作人员的批准。该命令未设定委员会最终裁决的截止日期。
此案的影响可能不仅限于QBTC。CME警告称,批准该产品可能为证券交易所根据SEC规则上市挂钩其他非证券类商品的衍生品开辟通道。这是一个前瞻性的法律论点,而非委员会已确定的结论。
目前,纳斯达克的比特币指数期权仍处于暂停状态。即使SEC日后恢复批准,纳斯达克在上市合约前仍需获得所需的CFTC豁免及OCC批准。
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