白宫推动国会九月表决《CLARITY法案》
白宫正敦促国会在九月推进《CLARITY法案》。此前,参议院将相关行动推迟至八月休会结束后。白宫加密货币顾问帕特里克·威特表示,特朗普政府仍“全力支持”通过这项加密货币市场结构法案。参议院多数党领袖约翰·图恩已提交终结辩论动议,为9月15日的关键程序性投票铺平道路。然而,不断下降的通过概率显示,该法案在参议院仍面临重重阻碍。
白宫推动九月《CLARITY法案》投票
威特表示,政府希望参议员们返回华盛顿后,国会能完成《CLARITY法案》的审议工作。他认为,立法者需要为数字资产制定持久的法律框架,并敦促民主党人在九月投票前继续参与协商。这位白宫顾问还表示,政府将在休会期间保持对话渠道畅通。
此次的再次推动,源于参议院在未举行预期的八月程序性投票前便离开华盛顿。随后,图恩提交了关于推进议案的终结辩论动议,将该法案重新列入参议院议程。参议院将于9月14日复会,并计划于9月15日进行终结辩论投票。该动议需要获得60票才能通过,而共和党目前占据53个参议院席位。
威特将此法案视为政府为数字资产市场制定联邦规则计划的一部分。《CLARITY法案》将把加密货币市场的部分监管权划分给美国证券交易委员会和商品期货交易委员会。经过数月谈判,参议院银行委员会于五月以15比9的投票结果通过了该法案。
《CLARITY法案》通过概率降至19%
尽管白宫大力推动,但分析人士已降低了对该法案的预期。TD Cowen华盛顿研究集团分析师贾雷特·塞伯格目前认为,《CLARITY法案》今秋未能成为法律的可能性为75%。该机构认为其最终成为法律的可能性为25%,并指出在最终表决前,存在多条可能阻碍该法案通过的途径。
此外,Polymarket上的交易员目前认为《CLARITY法案》在2026年成为法律的可能性仅为19%。这一概率从春季大部分时间高于50%的水平大幅下跌。
一个风险点集中在九月的终结辩论投票上。即使参议员们通过了这一关,关于道德规范、反洗钱条款以及稳定币奖励的争议,也可能阻碍后续投票。民主党人寻求对联邦官员施加更严格的道德限制,而一些共和党人则对法案中关于社区银行存款的处理方式表示担忧。
社区银行团体认为,稳定币奖励可能导致存款从本地银行流出。参议员辛西娅·卢米斯对此论点进行了反驳,并表示近期的存款数据并不支持大规模存款外流的说法。目前的法案也对稳定币余额的利息或收益进行了限制。
《CLARITY法案》迎来九月转机
图恩提交的终结辩论动议,在八月延迟后为《CLARITY法案》提供了又一次机会,但参议院的日程安排几乎没有为延长谈判留出空间。在选举活动占据秋季大部分日程之前,参议员们仅有短暂的时间复会。9月15日终结辩论投票的失败,可能会使该法案在2026年的通过路径变得极为狭窄。
与此同时,联邦监管机构正在推进另一套加密货币规则。美国证券交易委员会将于8月14日举行公开会议,审议一项针对涉及加密资产的特定投资合同的定制发行机制提案。该机构表示,如果委员们投票决定发布该提案,此次会议可能启动正式的规则制定程序。
监管途径并不能取代《CLARITY法案》,后者旨在通过立法制定更广泛的市场结构规则。尽管如此,美国证券交易委员会八月份的会议表明,在国会处理未决争议的同时,联邦机构已准备采取行动。

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