SEC计划就新加密货币投资合同规则进行投票，CLARITY法案陷入停滞_新闻

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SEC计划就新加密货币投资合同规则进行投票，CLARITY法案陷入停滞

2026-08-12 05:06:54

美国证券交易委员会拟就加密货币投资合约新规投票

美国证券交易委员会（SEC）周一宣布，将于本周五（8月14日）召开公开会议，讨论针对特定加密投资合约制定专项发行规则的新提案。这一消息发布之际，参议院已将《清晰法案》的下一次程序性投票推迟至九月中旬，这意味着在立法者解决该法案剩余争议的同时，联邦监管机构决定自行推进相关工作。

SEC正在权衡什么

周五的投票仅决定该机构是否发布正式提案，而非直接确立法律效力。律师安妮·凯利指出，正式提案仍需经历公众意见征询、经济影响分析、条款修订及最终表决等环节，这一流程通常需要12至18个月。尽管如此，她仍称此举为“可喜的进展”，强调该机构选择主动行动而非等待国会决策。

今年三月，SEC与商品期货交易委员会（CFTC）曾联合发布指导意见，提出五类代币分类标准，并明确加密投资合约的起止界定。尽管会议通知未提及该指导意见，但加密投资者马克·查德威克认为，相关规则最终将允许项目方在无需履行完整IPO注册程序的情况下，向期待团队劳动收益的投资者销售代币。

Coinbase首席政策官法里亚尔·希尔扎德撰文表示，此举表明“为数字资产建立清晰规则的工作并未止步于等待国会”。此外，CFTC宣布其新成立的创新咨询委员会将于8月20日召开首次会议，该委员会成员包括Coinbase、Ripple、Robinhood、Kraken、Gemini、Polymarket、Kalshi、CME及纳斯达克等机构代表。

《清晰法案》的漫长前路

参议院多数党领袖约翰·图恩上周六提交了关于推进《清晰法案》的终止辩论动议，将程序性投票定于9月15日举行——即参议院休会期结束次日。此次投票旨在检验该法案能否正式推进，而非对内容进行表决，且需获得60票支持方能通过。法案发起人辛西娅·卢米斯对早些时候的推迟直言不讳：“你们都了解我，知道我为此法案付出了多么漫长而艰辛的努力，所以你们能想象我有多沮丧。”

谈判代表仍需解决多项分歧：关于稳定币收益条款的措辞争议（银行机构推动修改后再度浮出水面），以及涉及特朗普加密资产持仓的两党道德协议。总统向Punchbowl News表示，他并不反对设立保密信托，但反对自己受到与其他议员不同的待遇。迈克尔·塞勒则不遗余力地重申其惯常观点：即便国家需要《清晰法案》，比特币本身并不依赖该法案。与此同时，灰度投资已提出自己的方案，主张若国会今年无法完成立法，监管机构仍可自行处理托管、代币化证券及交易规则等事务。

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