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CFTC在CLARITY法案前景不明之际推进加密货币规则制定

2026-08-13 00:11:56

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CFTC在《CLARITY法案》谈判期间同步制定数字资产规则提案，并计划在无需新立法的情况下推进

塞尔表示，CFTC（美国商品期货交易委员会）与SEC（美国证券交易委员会）可以联合制定规则，明确各自在数字资产市场领域的管辖权。

若没有国会授权，CFTC目前缺乏对现货市场的全面监管权，而《CLARITY法案》将为其在数字商品领域提供这一权限。

CFTC主席迈克尔·塞尔：即使国会未通过《CLARITY法案》，仍将推进数字资产规则制定

CFTC主席迈克尔·塞尔于8月4日在内布拉斯加州林肯市举行的“Flyover Fintech”会议上发表上述言论，该会议由众议员迈克·弗勒德主持。塞尔表示，CFTC在国会磋商的同时已拟定了相关提案，并力争在本届政府任期结束前完成最终定稿。

CFTC与《CLARITY法案》谈判并行推进规则制定

据塞尔透露，CFTC在与《CLARITY法案》谈判同步进行的过程中，已准备了数字资产规则提案。若国会通过该法案，该机构将随时准备发布这些提案。

然而，塞尔表示，即使没有新立法，规则制定工作仍将继续。他还提到，他与SEC主席保罗·阿特金斯已准备好联合制定规则，以界定各自的管辖范围。

与此同时，CFTC继续在商品法涵盖的领域内行使现有职权。

现有权限存在现货市场监管空白

CFTC有权在其商品监管权限内监管加密衍生品，并打击欺诈和操纵行为。它还可以为已在其管辖范围内的实体制定规则。

然而，这些权限并未赋予该机构对美国数字商品现货市场的全面控制权。如果国会批准，《CLARITY法案》将提供这一法定权限。

该法案将赋予CFTC对符合条件的数字商品现货交易的专属管辖权，并建立数字商品交易所、经纪商和交易商的注册要求。

没有国会的行动，这些权力无法仅通过CFTC的规则来实现。联邦机构的管辖权来源于国会制定的法律。

CFTC推进加密市场相关举措

该机构已着手研究代币化抵押品、加密衍生品、预测市场和24小时交易等事项。此外，它还撤销了较早的数字资产指导意见。此前，CFTC启动了一项试点计划，允许比特币、以太币和USDC作为衍生品市场的抵押品。

国会仍在就市场结构立法进行辩论。SEC也在“Project Crypto”框架下推进其加密议程。该证券监管机构定于8月14日审议《加密资产监管法规》。

根据《CLARITY》框架，SEC将保留对证券和投资合约安排的管辖权。而CFTC将负责监管符合条件的数字商品现货市场及注册中介机构。

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