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OCC将持续推动新银行牌照发放,加密货币公司等待审批

2026-08-13 03:24:32
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OCC为加密企业敞开更大门扉

美国货币监理署(OCC)正持续推进其将数字资产公司纳入联邦银行体系的努力。代理署长乔纳森·古尔德表示,从事数字资产相关业务的企业应当拥有成为全国性银行的可行路径。

古尔德指出,从事包括“数字资产及其他新兴技术”在内的合法活动的企业,应有机会获得全国性银行牌照。

申请速度已显著加快。

OCC当前的数字资产牌照清单中,有13份来自计划提供加密货币或其他数字资产产品的实体所提交的待处理申请。过去18个月内,该机构共收到40份新设银行申请,这与前几年监管机构实际上抑制新进入者的时期相比,增速明显加快。

此前申请数量匮乏并非由于需求不足,而是监管机构经常向潜在申请者发出明确信号:联邦银行牌照申请不受欢迎、将被无限期延迟,最终若非撤回便会遭拒。

谁已获批,谁仍在等待

多家大型加密企业已通过初步审核。2025年12月12日,OCC有条件批准了五份全国性信托银行牌照申请。获批项目包括两家新设银行牌照——First National Digital Currency Bank(Circle)和Ripple National Trust Bank,以及三家州信托公司转换为无保险全国性信托银行——BitGo Bank and Trust、Fidelity Digital Assets、Paxos Trust Company。

随后,Crypto.com的实体Foris Dax National Trust Bank也获得全国性信托银行牌照的有条件批准,该申请于2025年10月提交,约四个月后获批。

Coinbase随后也收到OCC的有条件批准,获得Coinbase National Trust Company的牌照。该牌照被设定为无保险全国性信托公司,这意味着Coinbase不得吸收存款或发放贷款。其业务范围涵盖机构客户的托管、质押及相关信托与受托职能。

这一过程并非一帆风顺。美国独立社区银行家协会曾于2025年12月要求OCC拒绝Coinbase的申请,美国银行家协会则在2026年2月呼吁放缓审查进度。美国银行协会及其他机构要求OCC推迟处理申请,认为申请人拟议的业务计划是否涉及此类银行应履行的信托活动,仍存在重大的政策与法律问题。

古尔德对这些担忧予以反驳,认为限制数字资产企业获取联邦牌照将损害银行体系的竞争与创新。

对于最终获得批准的企业而言,其优势显而易见。全国性银行牌照可带来显著益处,包括在某些领域优先于州银行法、接入美联储支付系统,以及获得联邦监管的许可。

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