美国证交会主席:多数加密货币应被认定为证券
在周一面向金融稳定监督委员会(FSOC)的公开声明中,美国证券交易委员会(SEC)主席加里·根斯勒(Gary Gensler)表示,大多数加密货币都应被认定为证券,并强调"法律对此有明确规定"。在谈及加密货币市场监管权问题时,根斯勒坚称SEC对大多数加密货币拥有管辖权,认为市场运作应纳入该机构监管范围,因为它们实质上是证券。
监管困境
根斯勒的声明在加密货币社区引发强烈批评。事实上,SEC一直不赞成对加密货币领域采取强制监管方式。部分官员此前表示,根斯勒及其机构存在越权行为。与此同时,美国商品期货交易委员会(CFTC)主席罗斯汀·贝南(Rostin Behnam)表示,SEC和CFTC正在合作监管加密货币市场。
加密货币监管的根本问题在于,CFTC作为衍生品监管机构,无法控制现货市场,但他们正在寻求国会授权对比特币进行监管。具体而言,"如果加密货币中介机构可能需要同时向SEC和CFTC注册,我们注意到目前在经纪交易商领域和基金咨询领域已存在双重注册主体。"
争论联邦实体是否应该监管加密货币行业可能没有必要,核心问题在于如何监管。为实现这一目标,两个实体都对加密货币的类别做出了明确认定。具体而言,他们将依据长达70年的判例法进行判断。事实上,加密货币代表着一类全新的资产类别。
监管挑战
CFTC目前无法监管现货市场,这种有限的权力带来了重大挑战。据报道,该机构负责人已向国会提出请求,希望获得对比特币现货市场、以太坊市场以及其他数字产品市场的监管授权。
CFTC和SEC是两个独立机构,分别负责监管加密货币市场。遗憾的是,他们的责任范围受到加密货币应被归类为证券还是商品这一问题的制约。两个机构都寄希望于新法律的颁布能够帮助他们解决这一争议。
加密货币是否属于证券?
加密货币行业内有人认为,根斯勒的声明指向以太坊,暗示第二大加密货币现在应被认定为证券。由于以太坊转向权益证明(PoS)机制,许多其他支持智能合约的区块链上的资产现在可以利用质押机制来保护其网络。
VanECK策略顾问加博·古尔巴赫斯(Gabor Gurbacs)表示,以太坊从工作量证明(PoW)向PoS的转变可能会引起监管机构的关注。SEC最近的声明强化了这一观点。
虽然SEC主席认为绝大多数加密货币代币应被归类为证券,但他将比特币视为商品。比特币的价格走势可能与传统股票市场有些相似,但这是两个本质上独立的资产类别。比特币总量限定在2100万枚,不受任何机构管理或监管。大多数国际司法管辖区都将其认定为商品。
与美元或欧元等法币不同,比特币和其他加密货币使用区块链技术。这是一种全球分布式账本,任何人都可以维护和复制,同时确保不可篡改性和透明度。比特币常被比作黄金,是一种在经济不确定时期同步增长的避险资产。由于其稀缺性和有限供应,比特币常被称为"数字黄金"。
专家们多次证明,比特币与一系列传统金融市场(包括标普500指数、黄金、石油和美国债券)之间的相关性正在增强。