核心要点
拟成立的信托公司计划从 BitGo 接手 USD1 的发行、赎回和储备管理业务。
该公司不会接受受保存款,也不会处理 WLFI 代币。
组织者需至少拥有 2000 万美元的一级资本,并须在 18 个月内开业。
8 月 14 日,美国货币监理署(OCC)有条件地初步批准在佛罗里达州湾港群岛设立 World Liberty Trust Company(全国性协会)。
OCC 的函件明确了当前状态:OCC 仅授予了初步有条件批准。组织者现在可以组建法律实体并为其运营做准备。在该公司满足开业前要求、通过 OCC 检查并获得最终批准之前,不得开展银行业务。
USD1 可能从 BitGo 转移至 World Liberty Trust
BitGo Bank & Trust 目前是 USD1 的独家发行人和托管人。一旦成立,World Liberty Trust Company 计划从 BitGo 收购该稳定币的储备资产及相关负债。
拟议银行的核心业务
功能 01:USD1 生命周期——为美国机构客户发行和赎回 USD1。
功能 02:资产支撑——维持支撑稳定币的基础资产。
功能 03:数字托管——提供安全的受托数字资产托管服务。
功能 04:代币转换——将经批准的稳定币为客户转换为 USD1。该转换服务仅适用于已托管的资产,不会使信托公司成为通用型加密货币交易所。
函件还指出,USD1 发行和赎回在启动时预计免收费用。
拟议银行将由 WLTC Holdings LLC 全资拥有。根据 OCC 的说法,World Liberty Financial LLC 与银行拥有共同的间接所有者。OCC 还单独批准了根据新设银行豁免条款将 USD1 储备和负债转移的计划。如果最终获得特许,发行、储备管理和托管将可能由同一家联邦监管机构负责。
该特许不会使 USD1 成为受保存款
World Liberty Trust Company 将是一家有限目的全国性信托银行,而非接受联邦受保存款的传统银行。该公司已承诺不成为《银行控股公司法》下的银行。它不计划成为受保存款机构,目前也无意向美联储申请主账户。因此,USD1 仍将是一种支付稳定币,而非银行存款。其持有者不会仅仅因为发行方持有全国性信托特许而获得 FDIC 保护。
World Liberty 加入了多家寻求全国性信托银行特许的加密公司行列,这种结构将托管及相关服务置于联邦监管之下,同时不创建传统的存款吸收银行。该特许将改变发行和保护 USD1 的主体,但不会将该代币转变为受保存款。
WLFI 代币被明确排除在外
批准范围涵盖 USD1 和数字资产托管,但不包括 World Liberty Financial 的治理代币。银行不会发行、托管或处理 WLFI 代币。这一界限与多项公众反对意见相关。OCC 收到了来自四位评论者的七条评论,包括对 WLFI 购买、外国投资以及可能涉及唐纳德·特朗普总统、其家人和 Witkoff 家族成员的利益冲突的担忧。监管机构表示,职业 OCC 工作人员按照既定程序审查了申请。它将有关 WLFI 购买的问题视为与特许决定无关,因为拟议银行不会处理该代币,且 World Liberty Financial, Inc. 及其外国投资者并非申请的直接当事方。
该批准还包含来自三位间接投资者的被动性承诺:DT Marks SC LLC、StringZ Holdings RSC (DE) LLC 和 AMGUS LLC。这些实体同意不寻求董事会代表、获取重大非公开信息或影响银行的定价、投资、人事和运营决策。如果投资者持有投票类股份至少 10%,则超过 9.9% 的投票权必须根据比例代理安排转交给管理层。Eric F. Trump 以 DT Marks 总裁身份签署了其中一项承诺。这些限制将财务所有权与银行运营控制权分开,但并未消除潜在的经济利益。
银行资本与 USD1 储备分离
World Liberty Trust Company 必须维持至少 2000 万美元的一级资本。其中 50% 或 1000 万美元(取较高者)必须以合格流动资产持有。银行还需维持额外的流动性缓冲,覆盖 180 天的运营支出,且不得重复计算相同资产。这些资金用于支持信托公司本身,与支撑 USD1 的资产相分离。2000 万美元并非稳定币储备池的规模。
资本和流动性条件将在银行开业前三年内持续有效。在此期间,若其产品、服务或风险限额发生重大变更,需提前 60 天通知并获得 OCC 的书面无异议意见。该银行还必须遵守 GENIUS 法案及未来的实施细则。OCC 可要求其更改、停止或剥离任何不符合这些要求的稳定币活动。
若银行错过期限,批准将失效
期限 01:资本筹集——在 12 个月内(2027 年 8 月截止)筹集所需资本。
期限 02:银行开业——在 18 个月内(即 2028 年 2 月前)开业,除非获得延期。
行动 03:开业前准备——提前 60 天确认条件已满足,并申请检查。
状态 04:过渡状态——在最终批准前,BitGo 仍为发行人和托管人。
组织者须在 8 月 14 日决定后的 12 个月内筹集所需资本,即 2027 年 8 月截止。银行须在 18 个月内开业,即 2028 年 2 月之前,除非 OCC 在特殊情况下批准延期。在预定开业前至少 60 天,组织者须确认条件已满足,并申请开业前检查。银行还需配备独立审计师、安全与信息系统计划,以及涵盖《银行保密法》、反洗钱要求和制裁合规的运营控制措施。如果支持决策的信息发生重大变化,OCC 可修改、暂停或撤销其批准。在最终批准前,BitGo 仍为 USD1 的发行人和托管人。OCC 的决定为 World Liberty 提供了一条接管该基础设施的路径,而非一家已开业银行。
免责声明:World Liberty Trust Company 已获得初步有条件批准,但尚未获准开始运营。其拟议的服务和开业时间表仍有待 OCC 最终批准。本文仅供参考,不构成财务或投资建议。
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