美国财政部已发布一项法规草案,其中包含执行《GENIUS法案》的关键规则,该法案旨在监管稳定币市场。拟议框架旨在明确:希望在美国发行稳定币的公司需要获得联邦或州许可证的条件,以及海外发行的稳定币向美国用户提供的条款。
财政部发布的《拟议规则制定通知》(NPRM)详细阐述了实施《GENIUS法案》第3条的具体内容,并将就该法规公开征求意见60天。
根据该法规草案,自2027年1月18日(《GENIUS法案》预计生效日期)起,未持有相应联邦或州许可证的个人或实体,一般不得在美国境内发行用于支付目的的稳定币。
财政部旨在更清晰地界定“在美国发行支付稳定币”的范围,以减少行业中对稳定币公司何时需依据《GENIUS法案》获得许可证的不确定性。
该法规还规定了美国境外公司发行稳定币的条件。据此,数字资产服务提供商可在美国市场提供稳定币,前提是海外稳定币发行人具备技术能力执行美国当局的合法命令,并遵守美国与发行人所在国之间的互惠法规。
《GENIUS法案》下的第二个重要日期将是2028年7月18日。自该日起,数字资产服务提供商通常仅允许向美国用户提供或销售由持牌发行人发行的支付稳定币。
财政部提出的法规还旨在通过定义“向美国境内人士提供或销售”稳定币的概念,明确加密货币交易所、托管机构及其他数字资产服务提供商的责任。
美国财政部长斯科特·贝森特表示,《GENIUS法案》为支付稳定币建立了全面的法律框架,财政部希望迅速实施相关法规。贝森特称,监管的明确性旨在鼓励企业在美国进行创新,同时加强美元作为全球储备货币的地位。
这项新法规草案是财政部去年9月发布的关于实施《GENIUS法案》初步监管工作的延续,当时已向行业代表征求意见。财政部预计稳定币公司、金融机构及其他利益相关方将在60天的咨询期内提交对新提案的意见。
*本文不构成投资建议。

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