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澳大利亚加密行业最后期限:9月30日前取得牌照,否则面临高达10%收入的罚款

2026-09-03 17:57:21
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澳大利亚加密货币最后期限:9月30日前获牌照,否则面临高达营收10%的罚款

在澳大利亚,一直受监管机构ASIC(澳大利亚证券和投资委员会)临时保护伞下的加密货币企业,现在面临着真正的截止日期。任何需要正式金融服务牌照或需要更新现有牌照的企业,必须在2026年9月30日之前提交申请。从10月1日起,任何未能满足临时保护条件的公司若继续提供这些服务,将被视为违反澳大利亚公司法非法运营。这可能导致民事和刑事处罚,罚款金额最高可达公司年收入的10%。

这并不是引入全新的加密货币法律,而是ASIC在2025年10月更新其指导文件《信息简报225》后开始的过渡期的结束。简而言之,ASIC表示许多加密货币产品已经属于澳大利亚现有的金融服务法律范畴,因此公司必须遵守相同的规则。

临时保护的实际覆盖范围

在该指导文件重写之后,ASIC给予整个行业一种宽限期,官方称为“不行动函”。这使得符合条件的公司可以在准备牌照申请的同时继续开展业务,而不必被迫立即停业。

最初的截止日期是2026年6月30日。但在6月下旬,ASIC将其推迟到2026年9月30日,并扩大了适用保护的范围,包括通过与持牌公司授权代表安排合作的公司,以及与持牌公司通过中介安排合作的公司。

可能需要市场牌照或清算结算牌照的公司被要求在同一截止日期前写信给ASIC表明其申请意向,并与ASIC安排会议。这种保护从来都不是公司可以理所当然享有的。为了符合资格,公司通常需要在2025年底之前已经在澳大利亚运营,如果与日常客户打交道,还需要成为金融投诉管理局的成员,外国公司还需要在澳大利亚拥有本地代理人。按时申请可以让公司在ASIC审查其申请期间保持受保护状态,但这并不意味着每种加密货币产品都自动合法。经纪商和其他中间人仍需单独检查每项产品和服务。

实际适用对象

ASIC针对的企业不仅仅是传统意义上的加密货币交易所。这涵盖了任何根据现有法律被视为金融产品的数字资产相关金融服务提供商。这包括加密货币交易平台、经纪商、中间商,甚至是与这些企业合作的财务顾问。

ASIC的方法基于企业的实际业务性质,而非其自称的名称。如果代币或服务在公司法下功能类似于金融产品,那么正常的牌照要求就适用于它,无论其是否涉及区块链技术。

截至目前有多少公司提交了申请

自2025年10月指导文件更新以来,ASIC表示已收到超过45份与加密货币相关的牌照申请。这比6月份首次延长截止日期时的约30份有所增加。

45份申请显示了一定程度的参与度,但与据信在澳大利亚运营的加密货币企业数量相比,这个数字仍然很小。这表明在9月30日之前可能会出现最后一刻的申请潮,结果也将参差不齐:一些公司将申请并继续运营,一些公司将与已持牌公司合作,而另一些公司将简单地减少在澳大利亚的存在或完全退出市场。

实际上有两个截止日期需要注意

错过9月30日的截止日期是眼前的危险。但在那之后,还有一个第二个截止日期正在逼近。

《2026年公司修正案数字资产框架法案》于2026年4月8日正式成为法律,但实际上将于2027年4月9日生效。该法律将把数字资产平台和代币化托管平台完全纳入金融服务牌照体系,具体的ASIC规则涵盖客户资产的持有方式、交易结算、平台的财务要求、平台运营规则,以及专门指南说明这些平台应如何对待其客户。

ASIC明确表示,即使在2027年4月之后,公司目前在当前制度下获得的大多数批准仍然需要。因此,现在申请的公司一旦获得批准,并不代表工作完成。他们只是在当前系统中确立自己的地位,以便在新法律生效后能够添加所需的额外批准。简单来说,当前的临时保护将于2026年9月30日结束,意味着公司需要在此日期之前申请或更新牌照,或使用符合条件的代表或中介设置。从2026年10月1日起,未满足这些条件运营可能被视为无证经营,这将带来民事和刑事处罚,包括高达年收入10%的罚款。然后在2027年4月9日,新的平台特定法律开始实施,意味着处理数字资产或托管服务的平台将面临额外的牌照要求和新的ASIC规则。

高达营收10%的罚款旨在达到什么目的

营收10%的数字旨在震慑公司合规,并不一定意味着每家公司都会被收取此费用。ASIC正在传达一个信息:无证的加密货币企业将被视为与其他任何无证金融企业一样受到对待,不会仅仅因为其产品运行在区块链技术上而得到宽容处理。

对于中型加密货币交易所或托管提供商来说,这样的罚款可能会严重威胁企业的生存。对于较小的经纪商来说,即使是该罚款的一小部分,再加上打民事官司的法律成本,也足以使其彻底关闭。这正是在实际截止日期前几周发出这种最终警告的目的所在。

负责任的公司目前正在做什么

公司需要采取的实际步骤相当直接。首先,他们需要仔细审查提供的每一项产品和服务,并根据ASIC的指导确定哪些属于金融产品。其次,他们需要在9月30日之前提交牌照申请或更新,或者确保拥有真正符合保护资格的授权代表或中介安排。第三,如果他们认为自己可能需要市场牌照或清算结算牌照,他们需要写信给ASIC并安排必要的会议。第四,他们需要提前考虑2027年4月关于数字资产平台和托管平台的规则,以便现在获得的牌照不会在几个月后就过时。

那些将9月30日的截止日期仅视为文书工作,并将2027年4月的变化视为他人后续处理的问题的公司,很可能会不得不做同样的工作两次,在更大的时间压力下,并且面对监管者更少的耐心。

澳大利亚并非禁止加密货币。它正在缩小单纯运营数字资产业务与实际被认可为提供金融服务之间的差距。9月30日之后,这个差距不再是公司可以依赖的宽限期。它变成了真实的法律风险。

总而言之,澳大利亚基本上是将加密货币企业纳入其现有的金融服务法律中,然后从2027年4月开始为其增加专门针对平台的额外规则层。9月30日的截止点标志着临时宽限期的结束。此后,未适当备案的运营不再仅仅是法律灰色地带,而是成为附带罚款的无证活动,罚款金额与公司收入规模挂钩。

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