参议员卢米斯阐述《CLARITY法案》对加密货币及XRP持有者的重要性
当一家加密货币交易所倒闭时,受损的往往是普通客户。他们被迫排在律师和债权人之后,往往只能收回极少部分资产。作为《CLARITY法案》(即明确创造法律规则以加强数字资产监管法案)最有力的倡导者之一,辛西娅·卢米斯参议员表示,她的法案旨在解决这一困境。
卢米斯认为,这一问题并非假设性的风险。“如今,当加密货币交易所破产时,客户被迫与优先级较低的律师和债权人排队,希望能收回部分资产。”卢米斯写道,“《CLARITY法案》确保消费者的资产得到保护,其地位与传统金融体系中的情况相同。”
FTX事件的警示
2022年11月,FTX崩溃,导致客户损失数十亿美元。破产法院将客户资金视为破产财产的一部分,致使普通用户不得不与机构债权人争夺剩余资产。Celsius、Voyager和BlockFi等案例也出现了类似的后果。每一次崩塌都暴露出同一个法律漏洞:加密货币客户对其自有资产缺乏法律优先权。
传统金融体系的运作方式则截然不同。根据现有的证券法,持牌经纪商持有的客户资金必须与公司资产隔离。如果经纪商倒闭,客户有权优先拿回自己的资金。而加密货币领域此前缺乏相应的保护机制,《CLARITY法案》正是为了改变这一现状而制定的。
法案的核心内容
该立法将数字商品定义为美国破产法下的“客户财产”。这一分类使得客户资产不再属于失败交易所的一般破产财产范围。在清偿顺序中,客户将优先于其他方获得赔偿。
法案的相关条款将数字商品纳入已规范商品合同的破产框架。同时,法案增加了强制隔离要求:交易所和经纪商必须将客户资产存放在合格的数字资产托管机构中,且必须与公司自有资金严格分离。这种混同操作曾导致FTX造成巨大损害,而在法案通过后将成为被禁止的行为。
卢米斯的坚持与推进
卢米斯多年来一直推动《CLARITY法案》的落地。她担任参议院银行委员会成员,在该法案在参议院的进程中发挥了核心作用。她公开为该法案辩护,反驳各种批评声音。此外,她还警告称,若在当前立法窗口期内未能通过该法案,加密货币监管进程可能被推迟至2030年。参议院定于9月15日进行终结辩论投票。
对加密货币持有者的影响
XRP持有者及更广泛的加密货币社区密切关注着《CLARITY法案》的进展。该法案代表了首个联邦层面的框架,将使数字资产持有者享有与股票和商品投资者相同的追索权。
如果该法案在9月15日的投票中通过,它可能会在众议院遭遇延迟,但共和党人迫切希望将其送交总统签署。一旦法案生效,下一次交易所倒闭事件的处理规则将彻底改变。客户将不再处于清偿队列的最后位置。
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