日本拟收紧加密资产证券监管_新闻

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日本拟收紧加密资产证券监管

2025-12-15 16:34:44

日本计划将加密货币纳入更严格的证券监管框架

日本金融监管机构正着手将加密货币纳入更严格的监管框架，这标志着该国对数字资产的处理方式将发生重大转变。金融服务厅已提出计划，将加密货币监管从主要规范支付服务提供商的《支付服务法》转向作为证券和投资市场核心监管法律的《金融工具与交易法》。

将加密货币视为金融产品

这一监管转变的背景是加密货币日益成为国内外投资者的投资工具。金融服务厅在报告中强调，需要通过将加密交易与传统证券交易同等对待来实施适当监管，以保护用户权益。这反映出监管机构逐渐认识到，许多数字资产的功能更接近投资工具而非简单支付手段。

代币发行信息披露要求升级

新监管框架的核心内容之一是针对首次交易所发行制定规范。开展代币发行业务的交易所必须提供详细的事前信息披露，包括项目背后实体的具体情况。独立代码审计将成为强制性要求，同时鼓励自律组织提供评估意见。即使是去中心化项目的发行方，也必须披露其身份信息及代币分配机制。

该框架还旨在遏制未注册交易平台的活动，包括境外交易所和去中心化网络，并明确禁止内幕交易的规定。这些措施部分借鉴了欧盟《加密资产市场法规》和韩国加密货币监管规则的内容。

监管背景与税收政策调整

与此同时，日本政府正在考虑调整加密货币收益征税方案，拟将现行最高达55%的累进税率改为统一的20%资本利得税。金融服务厅还对与境外加密ETF相关的衍生品持谨慎态度，指出其底层资产不适合作为此类金融工具的标的。

此外，监管机构计划要求交易平台建立强制性储备基金制度，以在发生黑客攻击、欺诈或系统故障时保障用户资产安全。这一举措是在Mt.Gox事件赔付问题持续受到关注的背景下推出的，表明即使强大的安全机制也可能存在漏洞。

构建全面保护体系

此次监管体系重构使日本与全球其他加强加密货币监管的司法管辖区保持同步，同时为投资者保护提供了更清晰的路径。随着数字资产的重要性持续提升，监管机构正致力于使本国法规与国际标准接轨，确保投资者和平台运营者都能在健全的法律框架内开展活动。

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