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贝森特将《CLARITY法案》进展与美国国家安全挂钩

2026-09-10 12:44:00
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美国财政部长贝森特将加密立法提升至国家安全高度,敦促参议院推进《CLARITY法案》

美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)再次向参议院施压,要求加快通过《CLARITY法案》。他将陷入停滞的加密货币立法重新定义为关乎国家安全的议题,而不仅仅是市场监管问题。

基于国家安全的论证

在社交媒体平台X上发布的一篇帖子中,贝森特呼吁国会在八月休会结束后继续维持谈判势头。他警告称,若未能采取行动,将“向我们的盟友和对手发出令人不安的信号,表明美国不愿在数字资产的未来发展中发挥领导作用,并愿意放弃增强国家安全的工具来遏制其滥用行为。”

贝森特将该法案定位为国家安全事项,主张美国应当制定全球数字资产规则,而非被动接受其他地区的标准。他的论点超越了传统的市场监督范畴,特别强调政府阻止不良行为者利用该技术的能力。他指出,该法案旨在为数字资产建立清晰的规则,同时加强政府防止其被滥用的能力。

贝森特敦促各方“留在谈判桌前,同意推进动议,并继续立法进程”,而不是让该法案彻底流产。

法案当前进展

《数字资产市场清晰度法案》(Digital Asset Market Clarity Act)已于2025年7月以294票赞成、134票反对的两党多数优势在众议院获得通过,目前正处于参议院审议阶段(2026年)。该法案计划将数字资产的监管权在证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)之间进行划分,并为区块链开发者提供保护,使其不对第三方如何使用其代码承担法律责任。

一份超过600页的参议院合并文本于2026年7月底出炉,其中包含了一项前所未有的道德条款。然而,目前仍有三大争议未决:谁负责执行道德规则、稳定币奖励是否得以保留,以及开发者保护的适用范围有多广。

鉴于通过率处于历史低位,九月已成为现实可行的时间窗口。今年六月,区块链协会致信参议院多数党和少数党领袖,该信件由160名前国家安全及执法官员联署,表达了对《CLARITY法案》的强力支持。这一广泛的联盟表明,贝森特提出的安全框架在财政部之外也引起了共鸣。

尽管前景依然狭窄,但立法进程仍在继续。该法案仍面临关于加密货币持仓、稳定币奖励以及针对非法金融措施的分歧。对贝森特而言,若让这些分歧导致法案彻底失败,其代价将远超监管不便的范畴。

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