CLARITY法案投票或无法决定美国加密监管走向：Coinbase CEO_新闻

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CLARITY法案投票或无法决定美国加密监管走向：Coinbase CEO

2026-09-10 14:40:21

Coinbase CEO Brian Armstrong：无论CLARITY法案能否通过，美国加密行业都将获得清晰的联邦监管规则

Coinbase首席执行官Brian Armstrong表示，无论《CLARITY法案》（数字资产市场清晰度法案）在9月15日的关键参议院程序性投票中是否获得通过，美国加密行业都有可能迎来更明确的联邦监管框架。Armstrong指出，如果立法进程停滞，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）已准备好发布各自的加密监管规则。

监管前景：立法失败并非绝境

据CNBC报道，Armstrong预计，在9月15日的投票之后，无论是国会还是联邦监管机构，都将为行业提供更清晰的指导方针。他论证道，如果议员们未能推动立法前进，SEC和CFTC已明确表示准备推进自身的规则制定工作。

“如果法案通过，那很好，我们就有了立法依据。”Armstrong说道，“坦率地说，即使法案未通过，结果也会是积极的，因为SEC和CFTC已经表示他们准备好发布规则了。无论如何，我们要么在15日当天，要么在两三天内，获得监管层面的清晰度。”

《数字资产市场清晰度法案》旨在建立数字资产的联邦市场结构，并将监管权在SEC和CFTC之间进行划分。被视为证券的代币将继续由SEC监管，而比特币等去中心化数字商品则归CFTC管辖。在该提案框架下，加密货币交易所、经纪商和其他市场参与者将面临联邦合规要求，而关于稳定币及其他数字资产市场部分的条款已成为谈判的核心。

CLARITY法案面临的参议院考验

9月15日的行动是一项程序性的 cloture（终止辩论）投票，需要60名参议员的支持才能使立法进入下一阶段，而非最终的全员表决通过。

Armstrong表示，谈判已产生两党妥协方案，并形容对该法案的支持跨越了加密货币公司、银行和执法团体。他指出，Coinbase此前对提案早期版本的主要关切已得到解决。“双方进行了大量的两党妥协，提交了数百页的意见，”Armstrong补充道，“Coinbase之前提出的‘必须解决’的问题现在已经得到了解决。”

然而，该投票仍面临政治障碍。共和党人需要民主党人或独立派议员的支持才能达到60票的门槛。由于国会会期缩短，立法者在大选前完成进一步行动的时间有限，这给立法进程带来了更大压力。

尽管如此，Armstrong预计，即使法案搁浅，监管工作仍将继续。SEC主席Paul Atkins曾表示，该机构正在准备单独的加密规则，这些规则可以在有或没有立法支持的情况下运作。

道德准则仍在谈判中

关于当选官员数字资产持有的监管规则仍是讨论中的焦点之一。当被问及该法案是否充分解决了潜在的利益冲突问题时，Armstrong表示：“细节仍在制定和谈判中。”

据Armstrong透露，白宫提出了一份包含他所描述的“非常强有力的道德条款”的方案。民主党人寻求更严格的要求，包括强制剥离资产。他表示，双方“看起来非常接近达成解决方案”。

道德要求已成为投票前的主要争议点之一，其他分歧还包括稳定币奖励以及对去中心化金融（DeFi）开发者的保护。

银行业的挑战与Coinbase的立场

在监管辩论之外，部分银行业继续挑战影响稳定币的条款。摩根大通首席执行官Jamie Dimon曾就此问题批评Coinbase，认为该交易所正试图通过法案中的稳定币规则获取相对于传统银行的监管优势。

Armstrong在回应中虽未点名Dimon，但指出拥有大型支付业务的公司存在“竞争性问题”，并指责批评者在“自说自话”。他列举了高盛（Goldman Sachs）、纽约梅隆银行（BNY Mellon）和富达（Fidelity）等支持该立法的金融机构。

Agent Finance：Coinbase的下一个巨大市场

除了监管争议，Armstrong还指出，由自主软件代理发起的支付是Coinbase正在出现的一个商业机会。他将Agent Finance（智能体金融）描述为“仍处于早期阶段”，但称之为“即将到来的巨大潜在市场（TAM）”。

Coinbase一直在围绕Base链、USDC稳定币以及x402支付协议构建其代理支付基础设施，后者旨在让软件能够通过网络进行支付。Armstrong表示：“到目前为止发生的超过90%的智能体支付——大约1.65亿笔——都发生在Base上，这是我们创建的区块链，配合我们创建的x402协议以及USDC。”

“我认为可以公平地说，我们在智能体金融领域处于领先地位。”

2026年大部分时间里，Coinbase都在扩展这一基础设施。7月，该公司将Base、USDC和x402描述为其智能体金融战略的核心组成部分，当时Base支付的交易量已突破1亿美元。其工具允许软件代理根据用户或开发者设定的规则进行支付、购买服务和管理钱包。

该公司也将该技术应用到了商业支付领域。7月，Coinbase Business开始支持通过x402由AI代理发起的USDC支付，同时向开发者提供了将支付标准添加到在线服务的工具。

Armstrong重申2030年比特币目标价为40万美元

在接受CNBC采访时，Armstrong重申了他对比特币的长期看涨观点，称到2030年达到40万美元的价格仍然是一个“合理的目标”。

他对当前市场周期的看法更为乐观，表示“在本轮最近的周期中，比特币的底部已经确立”。这一评论延续了他8月份的观点，当时他认为随着比特币价格交易在72,000美元上方，可能正在开启下一轮牛市周期。当时，他将9月15日的CLARITY法案投票列为市场即将面临的重大政策事件之一。

Armstrong对比特币的长期展望依然激进。他曾主张，到2030年，加密货币的采用者可能达到数十亿人，同时坚称数字资产将在支付和金融服务中得到越来越广泛的应用。

目前，他的即时关注点仍集中在华盛顿特区，9月15日的cloture投票将决定CLARITY法案能否进入参议院辩论阶段。如果未能跨越这一障碍，Armstrong预计SEC和CFTC将在投票后几天内启动规则制定程序。

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