加拿大金融监管机构确认:代币化存款与传统存款具有同等法律效力
加拿大联邦银行监管机构在推动基于区块链的金融主流化方面迈出了重要一步。9月10日,金融机构监管办公室(OSFI)发布声明,正式澄清代币化及其他数字化代表的存款在法律上并不区别于传统存款,并表明其对受联邦监管金融机构的许可活动采取“技术中立”立场。
这一澄清意味着,银行仅仅通过数字化表示或记录存款到区块链上,并不会创建一个独立的法律类别。代币化存款仍然是由金融机构提供的存款产品,银行仍需对底层义务承担责任。分布式账本技术的运用改变了资产的表示或转移方式,但并未改变其在现有框架下的法律属性。
通过将代币化存款视为与传统存款功能等同,OSFI向市场发出信号:受联邦监管的金融机构可以在无需单独法律分类或定制监管制度的情况下,推进基于区块链的存款产品。这实际上为加拿大主要贷款机构利用区块链网络现代化其清算和结算基础设施打开了大门。
这对加拿大银行及更广泛市场的意义
此举使加拿大成为首批明确解决代币化存款法律待遇的主要司法管辖区之一。需要注意的是,代币化存款与稳定币不同,前者代表的是对受监管银行的债权,而非对私人发行人的债权。
在推出代币化产品时,银行仍必须遵守现有的合规、网络安全及第三方指南,包括OSFI的B-13和B-10框架。此外,预计各机构在向市场推出任何新产品之前,需与其OSFI首席监督员进行咨询。
在国际层面,同行国家也在朝类似方向迈进。今年7月,环球银行金融电信协会(SWIFT)启动了一个区块链账本,来自六大洲的17家银行准备测试全天候跨境结算的代币化存款支付,参与机构包括汇丰银行、花旗银行、法国巴黎银行、瑞银集团、渣打银行、澳新银行和新加坡星展银行。
需要指出的是,OSFI的声明并未确立加拿大更广泛的稳定币规则。该国正在制定针对法币支持型稳定币的独立框架。加拿大2025年联邦预算中包含了关于新稳定币制度的条款,且预计从2026年开始,加拿大央行将在两年内获得1000万加元的资金以管理该框架。
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