《清晰度法案修订案旨在澄清去中心化金融（DeFi）监管框架》_新闻

免责声明：内容不构成买卖依据，投资有风险，入市需谨慎！

《清晰度法案修订案旨在澄清去中心化金融（DeFi）监管框架》

2026-09-12 04:51:39

卢米斯参议员发布《数字资产市场清晰法案》修订版，明确去中心化金融合规边界

在计划于2026年9月15日举行的参议院投票前夕，辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）参议员发布了《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）的最新文本。此次修订重点重新界定了非去中心化协议必须向商品期货交易委员会（CFTC）注册并遵守《银行保密法》（BSA）的条件。需要强调的是，这些变更仍属于立法提案阶段，尚未成为正式法律，其具体的法定定义也未经独立审查。

核心修订：厘清去中心化与非去中心化的界限

新版草案旨在解决对协议构建者最为关键的法律边界问题，即区分“去中心化系统”与需承担中介式义务的非去中心化系统。官方公告指出，此次修订明确了非去中心化DeFi协议在何种情况下需向CFTC注册并受《银行保密法》约束。对于DeFi参与者而言，这一表述将合规问题的焦点从“前端界面如何运作”转移到了“谁保留控制权”上。尽管其宣称目的是提供清晰度，但措辞是否能形成清晰、可操作的测试标准，仍需待完整文本出台后才能定论。

适用范围与新增条款

根据发起人的声明，更新后的文本将DeFi相关条款限定于现货和现金形式的数字商品交易。这一限制被视为对部落关于预测市场担忧的回应，从而缩小了触发注册和BSA分析的交易类型范围。

此外，公告还指出了关于信用合作社开展数字资产活动权力的澄清，这是另一项独立的修订内容。这使得草案的影响范围超越了单纯的协议分类，延伸至持牌机构的权限领域。这些变化是并列存在的，并未取代原有的DeFi相关条款。

两党合作的成果

卢米斯参议员表示，该综合法案反映了跨党派的大量投入。她强调：“按照我民主党同事的要求，我们已纳入超过114项单独的规定，因此，这项法案成为了一个强有力的两党合作产物。”

需要注意的是，这114多项条款的数量仅为卢米斯参议员的单方陈述，并非经过独立审计的统计或已承诺票数的证据。该法案目前仍处于提案阶段。

文本对比与未决问题

公告将非去中心化DeFi条款与《清晰法案》银行分部第10301节进行对比，将注册和BSA待遇定位为与法案现有部分平行。然而，由于未进行全面的一一比对，具体的操作性变更无法在此列举。读者应将修订的“宣称目的”与其“实际法律效力”区分开来，直到草案与其前身版本逐字对照阅读为止。

关于控制权的测试标准，有解释性报道称持有管理员密钥、暂停开关或代码控制权将触发CFTC注册要求。但这仅源于单一信源，官方声明中并未明确指定这些测试条件，因此在阅读法案原文前，应将其视为未经确认的信息。

此外，公告虽确认了现货和现金的限制并提及预测市场的担忧，但并未确立链上预测市场被禁止规避州赌博法律的结论，正如某些报道所暗示的那样。关于道德规范、开发者保护和稳定币收益章节未变动的报告也因缺乏版本对比而未获验证。

市场反应与后续立法进程

整体加密市场情绪保持中性偏正面，Fear & Greed指数显示为56（贪婪），ETH价格约为2,543美元，当日上涨约3.1%。目前尚未建立针对此次修订的市场价格反应，这些数据仅作为运行时基准。

接下来的立法里程碑是9月15日的参议院表决。这是一次 cloture（终止辩论）投票，需要60名参议员的支持。截至发稿时，是否拥有足够支持仍不确定。Cloture仅是程序性门槛，并非最终通过。

同时，民主党人正在寻求一项涵盖高级官员（包括总统）不得从加密货币业务中获利的两党道德协议。据最新报道，该项谈判仍未解决。

在投票通过且法案正式颁布之前，这些修订不会改变现行法律，也不应预设任何结果。

免责声明：本文仅供参考，不构成财务或投资建议。加密货币和数字资产市场存在重大风险。在做出决策前，请务必进行独立研究。

免责声明：

本网站、超链接、相关应用程序、论坛、博客等媒体账户以及其他平台和用户发布的所有内容均来源于第三方平台及平台用户。百亿财经对于网站及其内容不作任何类型的保证，网站所有区块链相关数据以及其他内容资料仅供用户学习及研究之用，不构成任何投资、法律等其他领域的建议和依据。百亿财经用户以及其他第三方平台在本网站发布的任何内容均由其个人负责，与百亿财经无关。百亿财经不对任何因使用本网站信息而导致的任何损失负责。您需谨慎使用相关数据及内容，并自行承担所带来的一切风险。强烈建议您独自对内容进行研究、审查、分析和验证。

展开阅读全文