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卢米斯在CLARITY法案投票前称，民主党人“制定了修正方案”且“必须通过该法案”

2026-09-13 01:43:54

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卢米斯在CLARITY法案增加114项民主党修改意见后向民主党施压

9月15日投票将测试参议院是否拥有60票支持

参议员卢米斯表示，在9月15日投票之前，修订后的《CLARITY法案》已纳入超过110项民主党提出的修改意见。

2025年7月，众议院以294票对134票通过了该法案，其中包括跨党派78名民主党人的支持。2026年5月，参议院银行委员会以15票对9票推进了其版本，但参议院通过仍需获得60票的支持。

该法案旨在分割证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）的监管权，并增加注册、披露及客户资产保障条款。

周六，卢米斯进一步向参议院民主党人施加压力，指出既然已争取到他们要求的100多项修改，民主党人理应支持《CLARITY法案》。她在9月12日发布的帖子中表示，如果立法失败，民主党人将承担责任。

如果《CLARITY法案》失败，民主党人要为接下来的局面负责：超过100项由民主党主导的修改付诸东流，消费者没有任何联邦层面的保护，缺乏披露规则，不良行为者不会被除名，美国民众将继续被困在这个已经造成巨大损失的无监管体系中……
—— 辛西娅·卢米斯参议员 (@SenLummis)

她的论点核心在于9月15日关键程序性投票前完成的谈判。此次投票可能决定国会能否在11月中期选举前推进全面的加密货币市场结构立法。支持者仍需要两党支持，因为参议院推进立法需要60票。

卢米斯在CLARITY法案增加114项民主党修改意见后向民主党施压

经过八月休会期间的协商，卢米斯于9月10日发布了修订后的立法文本。她表示，这份约630页的草案吸纳了超过114项民主党人的条款。

这一记录构成了她政治论点的核心。民主党人协助重写了提案的大部分部分，但在消费者保障、道德规范及金融监管方面仍存在未解决的争议。

修订后的《CLARITY法案》包括针对那些声称去中心化却保留集中控制权的协议的条款。监管机构将判定这些企业何时需遵守特定的联邦合规要求。

这些要求可能包括商品期货交易委员会的义务以及《银行保密法》的规定。修订版还将某些去中心化金融（DeFi）条款的范围缩小至现货和现金数字商品交易。

此外，该立法明确了信用联合会在数字资产方面的权力。更广泛地说，该提案将更清晰地在证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）之间划分加密货币监管职责。

法案还将建立数字资产中介的注册系统。这些实体将面临披露要求、客户资产隔离标准以及解决利益冲突的保护措施。

该立法此前已在众议院展现出两党支持。当时，众议院于2025年7月以294票对134票通过该法案，78名民主党人投了赞成票。参议院银行委员会随后于2026年5月以15票对9票推进了其版本。然而，这些早期投票并未形成公开确认的拥有60票的参议院联盟。

9月15日投票将测试参议院是否拥有60票支持

尽管进行了修订，民主党立法者仍在寻求更强的保护措施。他们的担忧包括非法融资、消费者保护、证券法漏洞、金融稳定以及总统加密货币利益冲突等。

银行业团体也对稳定币奖励及潜在的存款流失表示担忧。因此，9月15日的程序性投票仍然取决于两党支持。

卢米斯参议员认为，国会立法比仅通过联邦机构进行监管能提供更持久的市场规则。然而，她警告称如果《CLARITY法案》失败，消费者将获得“零联邦保护”，这一说法超出了当前的监管现状。

商品期货交易委员会（CFTC）目前已有权起诉涉及现货数字商品市场的欺诈和操纵行为。尽管如此，它缺乏覆盖这些市场的全面监管权。

证券交易委员会（SEC）也已发布了一份关于加密资产的2026年解释，并提议对某些与加密货币相关的投资合同进行披露要求。这些措施提供了有限的联邦监管，但并未建立该立法所设想的全面法定现货市场结构。

这种区别解释了周二投票的重要性。如果无法获得60票，随着国会日程日益紧凑，目前的努力将被搁置。然而，成功也不会立即使立法成为法律。

相反，它将允许该措施进入进一步的参议院辩论和修正案阶段。对于卢米斯参议员来说，这一程序性障碍现在支持着一个简单的政治论点：民主党人参与了修订工作，下一次投票将检验他们是否真正支持该法案。

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