特朗普支持加密货币法案，银行反对稳定币条款_新闻

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特朗普支持加密货币法案，银行反对稳定币条款

2026-09-15 02:22:32

特朗普支持加密法案，银行因稳定币条款表示反对

据未经证实的报道，美国总统唐纳德·特朗普支持一项加密法案，但该法案因其稳定币相关条款遭到银行业的反对。这一政策争议重新浮出水面，而华盛顿的经济学家们早已在私下对此进行了模型推演。

以下是证据所明确支持的事实背景：2025年7月18日，白宫宣布特朗普签署了《GENIUS法案》（通用电子货币基础设施与稳定币监管法案）成为法律，确立了当前争议所基于的政策框架。该法案要求稳定币必须完全由流动资产（如美元或短期美国国债）进行100%储备支持，并需每月公开披露储备构成情况。此外，《GENIUS法案》还禁止发行商做出误导性声明，声称其代币由美国政府支持、受联邦保险保护或具有法定货币地位。

特朗普对加密法案的支持需谨慎看待

据未经证实的报道，特朗普已表态支持正在审议中的加密法案。然而，截至目前，并未获取到带有具体日期的原始声明、会议记录或可归因的公开引语来证实这一背书行为。需要强调的是，任何新的支持表态都应谨慎对待，因为可验证的记录仅确立了政策背景，而非2026年9月的全新背书。

涉事法案为《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，简称CLARITY）。该措施与已生效的《GENIUS法案》框架相互独立，白宫在其研究中也明确区分了这两者。此前，当比特币因特朗普支持CLARITY法案且面临阻力而上涨时，媒体曾报道过特朗普对该措施的先前立场。

银行业反对该法案的稳定币条款

据报道，反对意见主要集中在稳定币条款上，主要银行及美国银行协会（ABA）被指持反对态度。然而，目前并未获取到任何银行或美国银行协会发表的确立当前立场的官方声明。值得注意的是，美国银行协会是一个行业协会，而非银行实体本身。

有据可查的是争议的机制细节。一份2026年4月8日的白宫研究摘要指出，《GENIUS法案》禁止发行商向稳定币持有者支付利息或收益，但并未明确禁止关联方或第三方提供计息安排。同一份摘要提到，拟议的CLARITY法案的一些变体旨在关闭这种关联方或第三方的收益渠道。这反映的是截至4月份的辩论情况，而非该法案当前的最终状态。

总统经济顾问委员会（CEA）量化了其中的利害关系。其基准模型估计，消除稳定币收益将使银行贷款增加21亿美元（增幅0.02%），同时带来8亿美元的净福利成本。这些是模型输出结果，而非实际观察到的结果。在该基准分配中，新增贷款的76%流向大型银行，24%流向社区银行（定义为资产低于100亿美元的银行）。政府所关注的核心问题是：计息代币可能会将存款从银行体系中抽离，从而挤压贷款能力。当然，银行对立法的态度并非铁板一块，例如花旗集团的简·弗拉斯特（Jane Fraser）曾支持包含稳定币野心的加密立法，便是一个例证。

加密法案仍存未决问题

特朗普被报道的支持与银行业被报道的反对之间，目前尚无得到验证的解决方案。关于CLARITY法案的立法阶段、任何投票时间表以及拟议的修正案，截至2026年9月均未得到确认。不过，立法进程本身已受到关注，包括参议院委员会安排的加密监管法案投票，以及有关CLARITY法案获得通过并等待参议院全体投票和特朗普签名的报道。

因此，一个悬而未决的问题依然存在：一个在模型中被认为会导致8亿美元福利成本的“收益漏洞”，是否足以让总统与银行产生分歧，还是会将他们拉回谈判桌？

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