《清晰法案》：美国加密监管关键性投票定于周二进行_新闻

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《清晰法案》：美国加密监管关键性投票定于周二进行

2026-09-15 18:05:00

美国参议院将于周二就CLARITY法案进行程序性投票

美国参议院定于华盛顿时间9月15日（星期二）下午2:15，即巴黎时间晚上8:15，就《CLARITY法案》的进展情况进行投票。该法案被视为旨在为美国加密市场建立全面监管框架的重要立法。此次程序性投票需要获得60票赞成，才能允许该法案继续推进立法程序。

共和党在参议院拥有53个席位，因此需要争取数名民主党人或独立派议员的支持。若投票失败，将严重阻碍该法案在2026年底前通过的可能性。

关键要点速览

投票时间：华盛顿时间周二下午2:15；需60票方可开启辩论。
最终文本：共635页，整合了民主党提出的126项修正案，并强化了道德规范章节。
若被否决：鉴于中期选举日程安排，任何新的立法尝试将被推迟至2027年之后。
票数缺口：至少缺少7张民主党选票以支持约翰·图恩（John Thune）。

自众议院（294-134）和银行委员会（15-9）先后放行以来，已过去十四个月和四个月。这是参议院首次就加密市场整体框架进行全体大会投票。尽管共和党正在打出最后一张牌，但此次投票并非针对法案实质内容，而是关于“结束阻挠议事”（cloture）的程序，即终止拖延策略并授权进入辩论环节。

约翰·图恩至少还需七张民主党选票

在100个参议院席位中，多数党领袖约翰·图恩拥有53席。他必须至少获得七张民主党选票的支持，如果其党内成员出现倒戈，所需票数还将增加。目前仅有鲁本·加列戈（Ruben Gallego）和安吉拉·阿尔斯布鲁克斯（Angela Alsobrooks）两名民主党人在委员会阶段支持过他，这远远不够。

若无法达到60票门槛，该文本几乎不可能在2026年11月中期选举前再次提交审议。一旦新一届国会开幕，一切将从头开始。

道德规范、开发者与稳定币：妥协的代价

周日夜间公布的最终文本包含了民主党要求的126项修正案，被称为他们的“最后且最佳方案”。其中，道德规范章节吸收了汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）和鲁本·加列戈（Ruben Gallego）两位参议员反提案中约80%的内容。

据TheStreet报道，唐纳德·特朗普同意放弃其加密资产或将之放入由独立受托人管理且不保留民选官员控制权的“盲信”信托中。随后，查克·舒默（Chuck Schumer）立即召集了他的党派会议。

然而，这项妥协也付出了代价。《区块链监管确定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act）原本规定不得将开源软件开发者等同于货币传输业务，但现在仅适用于民事诉讼。共和党从第1960条中移除了刑事豁免保护，而该条款此前曾涉及对Tornado Cash和Samourai Wallet的打击行动。

此外，还设立了一个“断路器”机制，允许财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在社区银行存款大规模迁移至稳定币时，限制某些稳定币的收益奖励，期限最长为十八个月。该机制是对2025年规范美元支持型资产发行的《GENIUS法案》的延伸。

加密市场尚未相信结果

经历多年的执法监管后，Coinbase以及USDC发行方Circle有望凭借清晰的联邦框架得到加强。在投票前夕，Stocktwits平台上的散户情绪对CRCL保持“极度看跌”，对COIN保持“看跌”；而在Kalshi和Polymarket上，投注者则提高了该法案通过的概率预期。

即便获得“赞成”票，这也仅仅是一个开始：文本仍需经过辩论、修改，并与众议院版本进行协调统一。若投出“反对”票，则将维持证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的管辖权现状，与此同时，欧盟自2024年起已实施《加密资产市场法规》（MiCA）。

裁决将在忙碌的一周内揭晓

比特币正接近美联储政策周，市场暴露程度较低，足以缓冲潜在的否决影响，同时也可能抑制绿灯亮起后的过热反应。 stakes（赌注）远不止当前价格：若无《CLARITY法案》，美国加密行业的命运将继续悬于监管机构和法官之手，直至中期选举之后。

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