众议院将审议《数字资产税收确定性法案》，提出新的加密货币税收规则_新闻

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众议院将审议《数字资产税收确定性法案》，提出新的加密货币税收规则

2026-09-16 01:36:43

美国众议院拟审查《数字资产税收确定性法案》，提出新的加密货币税收规则

美国众议院筹款委员会将于周三对《数字资产税收确定性法案》（Digital Asset Tax Certainty Act）进行审议。该法案旨在更新联邦层面关于加密货币交易、稳定币、挖矿、质押以及数字资产贷款的税收政策。

提案概述

由委员会主席、共和党籍众议员杰森·史密斯（Jason Smith）提出的《数字资产税收确定性法案》是一份全面的114页提案，编号为H.R. 10357。立法者已安排于9月16日上午10点（东部时间）举行委员会修订会议。届时，委员们将对该法案展开辩论，考虑修正案，并决定是否将其提交众议院进一步审议。

该法案涵盖了广泛的数字资产税收问题，包括涉及交易费用、稳定币、挖矿、质押、加密资产借贷及交易活动的条款。

该法案的一个关键特征是引入针对10美元或以下网络或交易费用的“微量”豁免（de minimis exemption）。这一规定免除了纳税人对这些微小交易的收益或损失进行申报的义务。此举旨在解决因支付以数字资产形式计算的小额费用而带来的追踪税务义务的繁琐负担问题。

根据现行国税局（IRS）的规定，由于数字资产被归类为财产，使用加密货币支付小额区块链交易费用可能会触发应税事件。微量豁免通过将符合条件的微小费用排除在资本利得计算之外，简化了普通用户的合规流程。

另一个重要方面是对稳定币的处理。该法案提议，当合格美元挂钩稳定币以接近面值的价格购买时，其赎回价值将作为计税基础。

对于参与挖矿和质押的人员，该法案寻求将这些活动产生的奖励分类为普通收入，从而影响这些收入的报告和纳税方式。在满足特定条件的情况下，参与质押的投资信托基金可以保持其税收地位。

名词解释：众议院筹款委员会是美国众议院主要的税务立法委员会，负责监督所有税收、关税和创收措施。

其他税收条款与立法程序

该法案还提议将联邦洗售规则（wash-sale rules）扩展至数字资产领域，旨在遏制目前在加密市场中不受监管的税务亏损 Harvesting（Tax-loss harvesting）策略。根据该法案，符合条件的加密贷款将不被视为应税销售。此外，法案要求财政部创建一个项目，使符合条件的纳税人能够修正之前的纳税申报表，以解决与数字资产活动相关的未缴税款、利息和罚款。

此前，行业团体曾支持另一项替代提案，允许推迟确认某些新产生的挖矿和质押奖励的收入，但当前版本的H.R. 10357并未包含此类规定。

如果《数字资产税收确定性法案》顺利通过委员会审议，它必须获得众议院全体批准，随后参议院批准，最后由总统签署，才能成为法律。

项目	现行处理方式	H.R. 10357 拟议变更
小额交易费用	作为财产征税	10美元或以下则豁免
稳定币（计税基础）	市场价格	按平价购买时的赎回价值
挖矿/质押奖励	各不相同	按普通收入征税
洗售交易	仅适用于证券	扩展至数字资产
加密借贷	通常被视为销售	符合条件的贷款享有豁免

立法者此前在6月举行的专门针对加密相关税收的听证会上，审查了类似的小额交易豁免及其他六项数字资产税收提案。当前的法案整合了其中的一些概念，旨在澄清并简化纳税人和企业向国税局报告数字资产活动的方式。

支持者认为，该法案旨在简化加密货币用户的税法，并为稳定币用户、矿工、质押者及资产借贷参与者提供明确指导；而批评者指出，早期草案中的一些条款已被省略。

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