美国参议院未能推进《CLARITY法案》
前福克斯商业记者埃莉诺·特雷特(Eleanor Terrett)于周二在X平台分享了这一消息,并引用了一位行业领袖发来的短信:“它已经死了。”该法案以49票赞成、50票反对的结果未能通过,距离所需的60票 cloture(结束辩论)票数相去甚远。
包括吉列布兰德(Gillibrand)、沃纳(Warner)、布克(Booker)、沃诺克(Warnock)、加列戈(Gallego)、阿尔斯布鲁克斯(Alsobrooks)和科尔特斯·马斯托(Cortez Masto)在内的几位民主党参议员,尽管花费数月时间协商该法案,但最终投下了反对票。Punchbowl News的高级记者布伦丹·彼得森(Brendan Pedersen)报道,三名共和党人也投了反对票:苏珊·柯林斯(Susan Collins)、乔什·霍利(Josh Hawley)和杰里·莫兰(Jerry Moran)。参议员汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)则通过程序性动议重新Committee审议的方式投下反对票。
最新消息
包括吉列布兰德、沃纳、布克、沃诺克、加列戈、阿尔斯布鲁克斯和科尔特斯·马斯托在内,几位花费数月时间协商《CLARITY法案》的民主党人均投了反对票。一位行业领袖刚刚给我发短信说:“它已经死了。”
该法案原定的内容
《CLARITY法案》旨在为数字资产建立联邦监管框架。 它将把监督权分配给证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC),赋予每个机构对不同资产类别的明确管辖权。该法案已于2025年7月在美国众议院通过,并于2026年在参议院农业和银行委员会获得通过。然而,参议院全体会议成为了更为艰难的战场。
尽管做出了大量让步,包括特朗普总统同意纳入民主党提出的道德条款,所有民主党参议员仍对该法案投了反对票。在投票前,应民主党要求,共和党人对该法案进行了126项实质性修改。他们在投票前几天发布了一份长达635页的替代法案,但在投票当天早上,民主党人提交了一份反提案,遭到共和党人的拒绝。
共和党人的背离
有三名共和党人直接对该法案投了反对票。柯林斯在最后几周谈判期间一直强调该法案可能对社区银行存款产生的影响。莫兰也表达了同样的担忧。霍利反对该法案,声称它偏向大型金融科技公司,而忽视了社区银行和较小的竞争对手。蒂利斯则使用了重新Committee审议的动议,而非直接投出“不”票。
这些背离意味着该法案甚至无法达到简单多数票的支持,仅获得49张赞成票。此次失败终结了2026年通过市场结构立法的可能性,卢米斯参议员警告称,下一个可能的窗口期可能要等到2030年。
接下来会发生什么?
SEC和CFTC将继续通过监管指导开发加密货币规则,因为双方都表示无论是否有《CLARITY法案》,都将推进相关工作。然而,SEC主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)已明确表示,如果没有法定基础,这些规则将缺乏持久性。
将于明年1月就职的下届国会将面临这一遗留问题。如果民主党人在11月赢得众议院多数席位,加密市场结构立法的推进之路将更加艰难。

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