CLARITY法案最新动态:参议院投票失败,SEC与CFTC或独立推进
2026年9月16日,美国参议院未能推动《CLARITY法案》(加密市场清晰化法案)进入下一阶段。在一项程序性投票中,支持该法案的票数远低于启动终结辩论所需的60票。据加密货币记者Eleanor Terrett报道,支持该法案的票数甚至未达到50票,这一差距比许多行业观察人士在会议开始前所预期的更为严峻。受此消息影响,当日加密市场下跌3.3%,比特币和以太坊在参议院投票结果公布后均出现下滑。
此次投票旨在测试参议院是否会继续就这项备受期待的加密市场结构法案展开辩论。这并非针对法案内每一项条款的最终赞成或反对表决,而是一项决定法案能否继续推进的关键程序性动议。由于投票未通过,《CLARITY法案》在当前形式下无法继续推进,除非参议院采取进一步行动。
《CLARYITY法案》参议院投票要点概览
- 投票类型:参议院程序性终结辩论投票
- 所需门槛:60票
- 获得支持:据报道,赞成票不足50票
- 结果:未能推进
- 日期:2026年9月16日
- 下一步:可能的两党会谈;SEC与CFTC的规则制定
《CLARITY法案》参议院投票:发生了什么以及为何重要
“终结辩论”(Cloture)是参议院用于结束辩论并将法案推向最终投票的机制。通常需要达到60票才能满足这一门槛,该设计旨在促使重大立法在推进前达成广泛的两党共识。《CLARITY法案》以较大差距未能达标,甚至连简单多数票都未达到。
落差的幅度意义重大。如果只差几票,可能意味着该法案仅需一两轮谈判即可通过。然而,这一结果信号表明,美国对数字资产市场的监管方式存在更深层次的分歧,并引发了关于在下一次选举周期之前能否重新振兴全面市场结构立法的现实质疑。
来源:Eleanor Terrett
为何《CLARITY法案》在参议院失败?
Semafor的报道指出,所有民主党参议员均投了反对票,据报道原因是他们担心该法案不足以限制行政部门对加密政策的影响力。与此同时,白宫顾问原本期望共和党内部保持团结的局面并未维持住。少数几名共和党参议员——据描述与传统银行业利益联系紧密——也投了反对票。
这些是报道中的解释,而非已确认的唯一动机,不同参议员可能有不同的投票理由。一些分析师指出,银行业游说可能是阻碍该法案的因素之一,但除非参议员本人予以确认,否则应将其视为知情推测而非既定事实。

Coinbase CEO Brian Armstrong回应:SEC与CFTC可在无国会参与情况下先行
Coinbase首席执行官Brian Armstrong称这一结果令人失望,但他认为行业不能仅仅等待国会。在他看来,SEC(美国证券交易委员会)和CFTC(美国商品期货交易委员会)已拥有足够的权力来独立发布更清晰的加密规则,他预计这两个机构将开始这项工作。
Armstrong还提到了《GENIUS法案》,该法案已为稳定币确立了法律框架,他指出《CLARITY法案》中的一些妥协方案本身就是行业难以接受的。以上均为Armstrong的个人观点,并非已确认的监管或法律结果。

Ripple CEO Brad Garlinghouse呼吁审查,Ripple支持监管规则制定
Ripple首席执行官Brad Garlinghouse表示,行业曾为该法案付出巨大努力,并将此次失败定义为对消费者和美国金融服务竞争力的挫折。他表示将进行更全面的复盘,分析失败原因。
展望未来,Garlinghouse指出SEC主席Atkins和CFTC主席Selig可以通过机构规则制定帮助填补监管空白,并表示Ripple打算继续参与这一过程。这些陈述反映了Garlinghouse对该投票政治动态的个人评估。

a16z合伙人Chris Dixon表示:华盛顿的加密政策推动并未结束
a16z crypto合伙人Chris Dixon表示,参议院的结果并未改变行业的内在实力。他指出,链上活动持续增长,支付公司和金融机构采用区块链基础设施的速度加快,以及全球企业家持续进行产品开发。Dixon表示,华盛顿的政策努力将继续进行,重点在于制定既能保护消费者又允许创新空间的规则。

《CLARITY法案》时间线:从参议院推动到9月16日的失败
- 2026年初:两党谈判和强大的行业游说为加密市场结构立法积累了势头。
- 9月中旬:参议院接近该法案的关键终结辩论测试。
- 9月16日:终结辩论投票失败,支持票既未达到60票也未达到50票。
- 随后立即:包括Armstrong、Garlinghouse和Dixon在内的行业领袖发表公开反应。
- 下一阶段:注意力转向可能的重新谈判和监管规则制定。
《CLARITY法案》受挫后,加密监管将走向何方?
终结辩论投票的失败并不意味着未来立法的可能性永久终结,但这确实使得近期通过的可能性变得渺茫。两党谈判可能会恢复,但不能保证修订后的法案会很快再次提交表决。
在此期间,SEC和CFTC可能会通过其现有权力下的规则制定发挥更大作用,几位行业领袖已经认可了这一方法。值得注意的是,这与专门解决稳定币问题的《GENIUS法案》是分开的,无论更广泛的市场结构立法发生什么,《GENIUS法案》仍然有效。
就目前而言,实际效果是延迟而非完全停止。立法势头已经冷却,但监管机构和行业本身似乎都准备通过其他渠道继续推动更清晰的规则。
结论
《CLARITY法案》未能推进标志着美国加密市场结构立法的一个重大且非最终的挫折。随着国会陷入停滞,现在的关注点转向SEC和CFTC,以及持续的行业游说,以确定监管清晰度究竟何时能真正到来。
免责声明:本文仅供参考,不构成金融、法律或投资建议。加密货币市场波动剧烈,涉及重大风险。在做出财务决策之前,请务必进行自己的研究并咨询合格的专业人士。
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