美国加密监管在CLARITY投票后遭遇新冲击_新闻

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美国加密监管在CLARITY投票后遭遇新冲击

2026-09-18 01:45:00

为何CLARITY法案投票失败可能改变美国的加密货币路线图

仅仅一次计票结果就重塑了美国加密货币监管的近期路径。在参议院，CLARITY法案以一票之差未能通过。短短数小时内，两位最高金融监管机构负责人公开表态，表示他们不再等待立法者的行动。

引发转折的计票：49-50

2026年9月15日下午3点，参议院以49比50的票数未能就《数字资产市场清晰度法案》（H.R. 3633）终止辩论。科恩斯（Coons）参议员未参与投票，而柯林斯（Collins）、霍利（Hawley）、莫兰（Moran）和蒂利斯（Tillis）四位参议员投了反对票，其中蒂利斯此举旨在保留他提交重新审议动议的权利。

来源：美国参议院每日新闻稿，2026年9月15日

计票结果：49-50，终止辩论未通过

法案：H.R. 3633，《数字资产市场清晰度法案》

背景：在多数党领袖图恩（Thune）当天上午就加密货币发表讲话后，蒂利斯参议员立即提出了重新审议动议。

官方记录显示，这并非一个悄无声息的程序性时刻。下午2点18投票开始前不久，卢米斯（Lummis）参议员曾发言支持CLARITY法案，直接在参议院讲坛上阐述通过该法案的理由。而沃伦（Warren）参议员也在当天早些时候专门就加密货币和特朗普总统发表了讲话，这表明了反对意见的根源所在。这种分裂局面——一位支持者推动通过，而反对意见直接指向政府本身——正是此次投票结果如此胶着、而非以可预测的大差距失败的原因之一。

SEC主席阿特金斯：“无论是否有立法”

证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）直接回应称，感谢行政当局、国会、投资者和创新者各方为该法案所做的努力，并将机构的下一步行动定位为未来美国加密货币监管的核心。

他表示，无论立法是否通过，机构都将利用其现有的法定权力果断采取行动，为美国投资者和企业提供确定性，最后以一句简单的“敬请期待”结束。

CFTC主席塞利格：“锁定目标，准备发货”

商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）表达了相同的立场。他对参议院的结果表示遗憾，但坚持认为美国人仍然应该在加密货币市场中获得监管清晰度、法律确定性和消费者保护。

塞利格表示，特朗普总统承诺以某种方式构建一个面向未来的加密货币市场结构，而CFTC将利用其现有的法定权力协助实现这一目标。他的结束语毫不含糊：CFTC已“锁定目标，并准备好为其金融新前沿制定规则。”

摩根大通的解读：未完全死亡，但窗口狭窄

华尔街对美国加密货币监管的看法介于上述两种极端之间。摩根大通分析师将CLARITY法案描述为“并未完全死亡”，尽管投票失败，但他们指出在当前国会年底休会前通过该法案的窗口期“极其狭窄”。

角度关键要点终止辩论计票49-50，H.R. 3633未通过 SEC立场无论国会如何，都将依据现有权力行事 CFTC立场利用当前法定权力，“准备发货”规则摩根大通观点法案“未完全死亡”，但道路狭窄提示风险机构制定的规则不如国会通过的法律持久

分析师预计，注意力将转向SEC和CFTC的规则制定工作，尽管他们指出了一个重要的 caveat（注意事项）：由机构制定的规则比国会通过的法律更容易被推翻。

对未来的影响

在所有三方的反应中，模式是一致的。在美国加密货币监管的相关方看来，这并非对话的终结；相反，这是一个分岔路口。正如摩根大通所指出的，国会仍可能找到前进的道路，但随着年底临近，时间窗口正在缩小。

与此同时，两个监管机构都已公开承诺，无论是否有新立法，都将采取行动。这意味着，无论重新审议尝试的结果如何，这两个机构的规则制定活动很可能是接下来值得关注的实质性动态。

从程序上讲，蒂利斯的动议也很重要。提交重新审议动议保留了再次尝试终止辩论的路径，而不必让CLARITY法案从头开始，尽管官方记录中并没有设定第二次投票何时或是否会举行的具体日期。

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