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奥莱里预测：尽管参议院遭遇挫折，国会仍将在中期选举后着手处理加密货币监管规则

2026-09-18 15:09:00

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参议院投票阻碍《清晰法案》推进，比特币逆势上涨

本周，旨在建立全面加密货币市场监管的立法努力在参议院陷入停滞。《清晰法案》（Clarity Act）仅获得49票支持，距离通过所需的60票门槛相差11票。

该提案旨在明确证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）在数字资产监管方面的职责划分。随着该法案的受挫，这些管辖权问题仍处于悬而未决的状态。

尽管参议院投票结果不利，但仍有7名民主党参议员表示致力于推动该法案通过，表明其并未完全终结。

《清晰法案》推进受阻

在纽约举行的Avalanche峰会上，《创智赢家》（Shark Tank）节目嘉宾凯文·奥莱利（Kevin O'Leary）就参议院的结果发表了看法。他表示自己早已预料到该法案的失败。

“在我看来，《清晰法案》成功的可能性几乎为零，而事实也确实如此，”奥莱利评论道。然而，他并不认为这是该立法的最终结局。

奥莱利强调了众议院在其他立法方面的同步进展。本周，《数字资产税收确定性法案》（Digital Asset Tax Certainty Act）通过了众议院筹款委员会的审议。

这项替代性立法将为质押、挖矿及小额交易等加密货币运营建立税收框架。此外，该法案还涉及经纪商的报告义务。

据奥莱利介绍，税收立法为全面的市场监管创造了动力。“实施税收需要相应的政策框架，”他解释道。

他预计，国会将在中期选举后重新审视市场结构问题。奥莱利暗示，这一进程可能在2026年第一季度或第二季度实现，无论国会的党派构成如何。

立法前景黯淡，比特币继续攀升

在参议院投票前，Bitwise首席投资官马特·侯根（Matt Hougan）曾持相反观点。他曾将《清晰法案》比作加密市场的“普斯图塔尼菲尔”（一种预示天气的传统象征），预测如果该法案失败，市场将面临长期的疲软。

投票结果出炉后，侯根修正了他的评估。他在给客户的通信中表示，该法案的失败可能不像媒体报道所暗示的那样具有决定性影响。

侯根分析了比特币的价格轨迹。该加密货币在7月1日跌至约57,950美元的低位，随后在9月4日飙升至80,000美元以上。

在同一时期，Polymarket对《清晰法案》今年通过的概率预估从39%骤降至14%。侯根指出，这种反向关系与“牛市真正依赖于立法成功”的预期相矛盾。

他观察到，主要金融机构正在扩大加密货币业务，而无需等待国会的行动。侯根列举了Robinhood的区块链启动、摩根士丹利的Solana交易所交易基金（ETF），以及DTCC的首例代币化股票结算作为例证。

侯根将这一势头归因于当前联邦监管机构的人员构成。他强调，SEC主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）和CFTC主席迈克·塞利格（Mike Selig）的领导层均支持加密货币，且任期将持续至2029年。

SEC主席保罗·阿特金斯表示，已准备好通过机构规则制定来解决《清晰法案》中概述的问题。CFTC主席迈克·塞利格也向其组织传达了类似的意图。

尽管如此，侯根承认监管方法存在局限性。机构法规容易在未来政府更迭时被逆转，只有国会立法才能授予CFTC对现货加密货币市场的全面管辖权。

投票后，比特币下跌了约4%。侯根建议，不断升温的利率焦虑和油价波动可能是导致回调的原因。

他预计，在持续增长之前还将出现更多的波动。“牛市轨迹前方仍有几个障碍，”他表示。

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